各市、县要定期对本地农民工集中的建筑业企业、在建工地进行排查，检查用人单位支付农民工工资情况和与农民工签订劳动合同情况。对有拖欠和克扣行为的企业，责令其立即补发；不能立即补发的，要制订清欠计划，限期补发。凡因工程项目业主拖欠建筑业企业工程款，致使建筑业企业不能按时发放农民工和工人工资的，要严肃追究业主的责任，责令其限期付清工程款，并向社会公布。已获得工程款的建筑业企业，要优先偿付拖欠农民工和工人工资。对恶意拖欠、克扣农民工和工人工资的建筑业企业，要严格按照国家有关规定进行处罚，通过媒体予以曝光，并追究有关责任人的责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
对我省在省外务工的农民工工资被拖欠问题，农民工输出地政府要出面与用工所在地政府或有关部门联系，积极帮助他们解决问题；对恶意拖欠、克扣农民工工资且问题长期得不到解决的，农民工输出地政府要协调当地有关部门通过司法途径解决，坚决维护在外务工的农民工合法权益。
三、综合治理，从源头上防止拖欠工程款的发生
(一)严格审批管理，加强市场监督。政府有关行政主管部门要严格依法行政，提高执法水平，把好各项审批关口，加强市场监督。建设行政主管部门要严格执行建筑业企业市场准入和清出制度，并采取有效措施，遏制建筑市场的恶性竞争；房地产行政主管部门要加强资质管理，避免自有资金不足的房地产企业进入市场；造成拖欠工程款的隐患。计划、建设行政主管部门要严格项目审批管理，对于房地产开发建设项目和政府投资的经营性工程项目，要严格执行项目资本金制度，项目资本金不得低于国家规定的比例，且后续资金来源应有保障。项目资本金不足的，不批准其立项，不颁发施工许可证。要防止一些地方利用拖欠工程款掩盖建设资金不足的矛盾，搞“形象工程”和“政绩工程”；工商、房地产行政主管部门要依法查处抽逃项目资本金的行为。各市政府要结合本地实际，制定出对抽逃项目资本金的单位和个人进行相应处罚规定和标准，并将项目资本金到位情况列入企业年检的考核内容。
(二)规范建筑市场秩序，加强信用体系建设。各地要继续按照《
国务院办公厅关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知》(国办发[2001]81号)要求，建立和完善监督机制，加强执法队伍建设，切实加大建筑市场监管力度。要严肃查处规避招标和假招投标，综合整治转包和违法分包等行为，大力发展劳务分包企业，防止非法用工行为导致拖欠工资问题。总承包企业分包工程必须使用有资质的专业承包企业和劳务企业。
