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河南省人民政府办公厅关于转发省人工影响天气领导小组河南省人工影响天气发展规划(2003-2010)的通知

  (二)存在问题
  一是经费投入不足。目前,我省人工影响天气的投入仅能满足应急抗旱增雨和防雹减灾所需。由于投入不足,我省人工影响天气的装备、科研、作业技术水平与经济建设需求不相适应,尚不能满足缓解水资源、生态环境建设、机场和高速公路消雾等方面的需求。
  二是市、县两级固定管理人员少,作业人员多为流动人员,为人工影响天气工作规范化管理带来困难。
  (三)发展机遇
  河南人均水资源占有量仅是全国人均、水资源占有量的1/5,居全国第22位。据统计,20世纪50年代以后,河南降水呈明显减少趋势,全省平均每年受旱面积107万公顷,干旱严重的年份超过333万公顷。干旱不仅严重制约河南农业经济的发展,还破坏生态环境,加重土地沙漠化程度。干旱与城市化、工业化日益发展之间的矛盾造成地下水开采过度。地下水超采可直接引发生态和环境等方面的灾害。《河南省地下水保护行动计划》中明确提出,“雨洪利用”是一项重要的地下水保护措施。利用人工影响天气技术,开发空中云水资源,是缓解河南水资源不足和河南经济发展的迫切要求,也是推动地下水保护行动计划顺利实施的有效途径之一。
  二、指导思想和发展目标
  (一)指导思想
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以需求为导向,以科技为主导,以人才为支撑,以《河南省人工影响天气管理条例》为保障,在继续服务于防灾减灾的同时,进一步发挥人工影响天气工作在经济建设、生态环境建设和缓解水资源短缺等方面的重要作用。
  (二)基本原则
  坚持与经济建设和社会发展紧密结合的原则。根据河南省全面建设小康社会目标,工业化、城镇化和农业现代化建设需要,以及人民生活需求,确定发展目标和工作任务,在为经济建设服务中求发展。
  坚持依靠科技进步促发展的原则。依托人工影响天气业务现代化建设,利用高新技术和科研成果,提高人工影响天气的科学水平和作业效益。
  坚持依法管理的原则。全面贯彻国务院《人工影响天气管理条例》和《河南省人工影响天气管理条例》,规范各项管理工作,使人工影响天气工作纳入法制化轨道。


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