乡镇卫生院也要合理调整和优化布局，原则上一个建制乡镇保留一所政府举办的卫生院。保留的乡镇卫生院，参照上述有关原则和具体做法深化内部运行机制改革。对其余的乡镇卫生院，可以因地制宜地选择不同形式，大力推进产权制度改革。乡镇卫生院深化改革的具体实施办法另行制订。
三、积极鼓励发展多种形式的民办医院
民办医院是指由社会资本为主投资兴办的具有一定规模的医疗机构。民办医院纳入区域卫生发展规划和卫生行业管理范围，享有与公立医院同等的法律地位，履行相应的社会义务。积极鼓励社会资本到医疗资源相对薄弱的地区投资兴办医疗机构，在大中城市重点引导发展具有较高水平、较大规模的综合性医院和专科医院。
民办医院的设置由各级卫生行政部门审查批准，其设立条件、资质审核、审批程序等与公立医院相同。
积极吸引外国医疗机构、企业和其他经济组织以及香港、澳门、台湾地区的投资者在我省投资举办合资、合作医疗机构，以学习借鉴国际先进管理模式和服务模式，补充和改善当地在医疗服务能力、医疗技术、资金和医疗设施方面的不足。中外合资、合作医疗机构的设置审批按国家有关规定执行。
(一)选择部分公立医院改制为民办医院。
公立医院改制为民办医院，是发展民办医院的重要内容和重要途径。各级政府要积极稳妥地选择部分公立医院通过产权制度改革，改制为多种形式的民办医院。
公立医院改制，必须认真做好资产评估、产权界定、资产提留、不良资产核销、非经营性资产剥离等各项基础性工作。国有资产出让必须贯彻公开、公平、公正的原则，向社会整体出让的价格一般不得低于评估价，所获收益在安置职工后的结余仍用于发展医疗卫生事业。国有资产管理部门应加强对改制公立医院国有资产处置的监督和管理，切实防止国有资产流失。
实行产权制度改革的公立医院，原则上国有资产应全部退出。国有资产一次性退出有困难的，经批准，可以有偿使用国有资产的形式支付占用费。也可探索通过整体租赁、委托经营等形式，向社会转让公立医院经营权，搞活内部经营机制。
公立医院改制后，确需以股权形式保留部分国有资产的，应按照国家有关国有股权管理规定，报财政部门办理有关手续，并明确国有出资人；涉及事业单位非经营性资产转为经营性资产的，应办理相关手续。
公立医院改制或向社会转让经营权，要依法转换医院职工的劳动关系，全面推行劳动合同制(聘用制)。公立医院改制时已离退休人员原有待遇不变。对改制过程中的分流人员，按照有关规定予以妥善安置，其经济补偿、提前退休标准、各类人员的社会保险衔接及经费保障，均按照当地事业单位改制的有关政策执行。
