云南省人民政府贯彻国务院关于促进房地产
市场持续健康发展文件的通知
（云政发[2003]173号）
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局，各大专院校，各企事业单位：
为全面贯彻落实《
国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发[2003]18号，以下简称《通知》)文件精神，促进我省房地产市场持续健康发展，现提出以下要求，请认真贯彻执行。
一、学习领会《通知》精神，促进房地产业持续健康发展
(一)认真学习领会和贯彻落实《通知》精神。 《通知》分析了我国房地产市场的发展形势，明确了房地产市场发展的指导思想，对我国房地产相关政策作了进一步明确和必要的调整。《通知》是指导当前和今后一个时期我国房地产市场发展的纲领性文件，对促进房地产市场持续健康发展必将产生积极而深远的影响。各地各部门一定要认真学习领会和贯彻落实《通知》精神，提高认识，明确职责，把握重点，抓住机遇，努力促进我省房地产业持续健康发展。
二、完善住房供应政策，调整住房供应结构
(二)进一步完善住房供应政策。 各地要按照《通知》所确定的住房供应政策，结合本地城镇住房制度改革进程、居民住房状况和收入水平的实际，完善住房供应政策，建立新型住房供应体系。收入处于城市最低生活保障线以下且住房困难的家庭租住廉租住房；收入处于当地居民平均收入线以下、最低生活保障线以上的低收入家庭购买或承租经济适用住房；大多数家庭购买或承租普通商品住房。各地在省统一政策指导下，自行制定具体标准。
(三)增加普通商品住房供应，控制普通商品住房价格，满足大多数家庭的住房消费需求。 各地要根据国家住房供应政策的调整和住房市场化进程的要求，认真分析市场需求，采取有效措施加快普通商品住房发展，提高其在市场供应中的比例。各地城市规划部门要确保普通商品住房的规划用地；要通过调控土地供应总量控制普通商品住房建设用地的出让价格；普通商品住房建设用地的竞价人必须是具有房地产开发资质的企业。
(四)加强经济适用住房的建设和管理。 各地要按照《通知》要求，加强对经济适用住房的建设和管理。要综合考虑当地的经济发展、居民收入及住房水平等因素，合理确定经济适用住房年度建设规模。经济适用住房享受以下优惠政策：建设用地采用行政划拨的方式提供、政府承担小区外的基础设施建设、减半收取规费(经有关部门批准)、执行开发贷款的最低利率、按15％的税率缴纳企业所得税。经济适用住房的开发单位以合理低价中标的招投标方式确定。经济适用住房以中、小套型为主，建筑面积不得超过80平方米；供应对象为未享受过住房实物福利分配(包括按房改政策购买原公有住房、安居工程住房、解危解困住房、集资建房、合作建房等)、未领取住房补贴的低收入家庭。经济适用住房的出售价格及租金标准由市(县)价格管理部门审定。
