广西壮族自治区人民政府关于加快我区花卉产业发展的意见
(桂政发[2003]70号)
各市、县人民政府,区直各委、办、厅、局:
为贯彻落实党的十六大精神,全面建设小康社会,充分发挥我区的自然资源优势和沿海沿边的区位优势,抓住西部大开发和加入世贸组织后的发展机遇,加快花卉产业发展,实现富民兴桂新跨越的战略目标,根据《中共中央
国务院关于加快林业发展的决定》(中发[2003]9号)精神,现就加快我区花卉产业发展提出如下意见:
一、深刻认识加快我区花卉产业发展的重大意义
加快花卉产业发展是我区实行农业结构战略性调整,实现农业增效、农民增收和富民兴桂新跨越,全面建设小康社会的需要。随着国民经济的发展和人民生活水平的提高,花卉产业在发展农村经济、改善城乡生态环境、丰富人民群众文化生活和精神文明建设中的地位将越来越重要,对我区全面建设小康社会将具有积极的促进作用。尤其是目前花卉产业市场前景广阔,经济效益显著,将花卉产业作为农业结构调整的重点,是发展农村经济、增加农民收入的行之有效的途径。近年来,我区花卉产业获得了迅速发展,涌现了一批花卉生产龙头企业和大中型花卉生产基地,花卉生产经营取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益,为我区花卉产业的进一步发展奠定了良好的基础。
当前,我区花卉产业正面临着良好的发展机遇和许多有利条件:一是具有得天独厚的自然环境条件、丰富的花卉种质资源和土地、劳动力资源;二是具有便捷的交通条件和沿边沿海的区位优势;三是以生态环境建设为重点的西部大开发战略的实施和国家六大林业重点工程建设的启动,为我区发展热带、亚热带花卉产业带来了新的契机;四是我国加入世贸组织和党的十六大提出的全面建设小康社会的目标,国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,为花卉产业的发展提供了巨大的国内外市场;五是农村产业结构的调整,为花卉产业的发展提供了广阔的发展空间;六是基因工程、数字化信息工程等现代生物科学技术的发展,为花卉产业的发展提供了强有力的科技支撑。因此,各地应抓住花卉产业发展的大好机遇,结合当地实际,做好规划,切实抓紧抓好花卉产业的发展。
二、加快我区花卉产业发展的指导思想和目标
(一)指导思想。
以资源优势为依托,以市场为导向,以特色品种为品牌,以质量为核心,以科技为动力,以农业增效、农民增收、农村经济发展为目标,按照适应市场、突出特点、发挥优势的原则,实行产业引导与自主开发并举的方针,不断完善市场服务体系和技术服务体系,加强行业宏观指导,优化产业布局,加快我区花卉产业规模化、产业化建设,实现我区花卉产业跨越式发展。
(二)发展目标。
2004年至2010年,用7年时间,分两步走:前2年主要是打基础,到2005年,全区花卉生产面积达30万亩,年产园林绿化苗木5000万株、鲜切花(叶)7亿枝(片)、盆栽植物2000万盆、草坪2500万平方米、工业食(药)用鲜花7万吨,年销售额17亿元;后5年取得较好的成效,到2010年,实现全区花卉种植面积40万亩,年销售额60亿元。重点开发桂花、扁桃、茉莉花、宝巾花、山茶花、兰花、木兰科植物、棕榈植物、珍稀保护树种和野生花卉品种等,把花卉产业建成我区的支柱产业之一,生产规模和产值达到国内中等省份水平,把我区建设成为具有南亚热带区域特色的花卉大省。
三、发展方向及近期重点项目建设布局
我区花卉产业的发展要重点致力于解决花卉销售与科研开发的瓶颈问题,着重抓好花卉市场体系、花卉科研体系的建设。花卉生产示范基地的建设以市场运作为主,生产具有区域特色的园林绿化苗木、特色花卉、切叶、鲜切花、盆栽植物、花卉种苗等6大类型的花卉产品。在2005年前,除继续抓好玉林市“全国花卉生产示范基地”和横县“中国茉莉花之乡”的基础上,将重点抓好1个省级大型花卉市场、1个现代林业科技示范园及12个花卉生产示范基地等 14项重点建设工程。具体如下:
(一)南宁花卉交易中心市场。
(二)广西现代林业科技示范园的花卉研究所、花卉种苗繁育中心。
(三)12个花卉生产示范基地:南宁邕武、邕宾公路万亩花卉基地,南宁“花花世界”园林产业展示园,南宁切叶生产基地,南宁横县万亩发财树基地,桂北百里生态小康文明长廊万亩桂花基地,桂林尧山旅游花卉生产示范基地,融水、金秀珍珠罗汉松、百色多种苏铁、防城金花茶等特色花卉生产示范基地,玉(林)贵(港)经济走廊花卉产业带,梧州岑(溪)梧(州)百里花卉长廊,北海十里花卉长廊,柳州三门江、玉林大容山鲜切花生产示范基地,容县、平南国兰生产基地。
四、加快花卉产业发展的主要措施