西藏自治区人民政府办公厅转发自治区旅游局、环保局
关于加强旅游生态环境保护工作的意见的通知
（藏政办发[2003]73号 2003年11月3日）
各行署、拉萨市人民政府，各县(市、区)人民政府，自治区各委、办、厅、局：
自治区旅游局、环保局《关于加强旅游生态环境保护工作的意见》(藏旅游[2003]15号)，已经自治区人民政府同意。现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
关于加强旅游生态环境保护工作的意见
（自治区旅游局、环保局 二00三年十月二十三日）
改革开放以来，我区旅游业迅速发展，已成为国民经济的一个新兴产业。为保护好旅游景区的生态环境，防治旅游活动产生的环境污染和生态破坏，依据《
中华人民共和国环境保护法》、《
西藏自治区环境保护条例》和《
西藏自治区旅游管理条例》等有关法律法规的规定，结合我区实际，现就加强旅游生态环境保护工作提出如下意见。
一、牢固树立旅游业可持续发展的思想
旅游业是我区的支柱产业。旅游业的发展高度依赖生态环境和自然、人文景观资源。在旅游开发中，必须遵循自然规律和可持续发展原则，坚持在保护中开发、在开发中保护，积极发展生态旅游业，切实加强污染防治与生态保护，特别要做好生态脆弱区、环境敏感区和特殊自然、人文景观区的保护，促进旅游资源的永续利用，实现人与自然的和谐。
科学选择旅游开发模式，正确规划旅游线路，合理确定旅游容量，处理好自然资源、人文景观的保护与利用关系，协调好经济效益与社会效益、当前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系。
二、坚持统筹规划，合理开发的原则
各级人民政府、各有关部门要统筹考虑本地旅游资源状况和环境承载力，确定本地旅游发展目标，编制包含生态环境保护内容的旅游发展规划。旅游发展规划必须与土地利用总体规划、城镇总体规划、生态环境保护与建设规划、自然保护区规划、风景名胜区规划、文物保护规划等相协调。通过合理规划，划定功能分区，确定旅游区环境容量，明确旅游活动区域和线路，提出可持续利用旅游资源，保护生态环境的具体方案和技术保障措施。对于具体的旅游景区，应制定详细旅游发展规划，明确生态环境保护措施与污染防治设施。
