充分发挥各级党委、政府在旅游宣传促销中的主导作用，建立完善政企联手、部门联合、上下联动的宣传促销机制。各级党委、政府要切实加强对旅游宣传的组织领导，努力打造山东旅游整体形象。宣传、新闻出版、文化、经贸、外事、侨务、对台等部门要结合各自业务，利用多种渠道，大力宣传山东旅游。重大外宣、招商、对外友好、文化交流等活动要与旅游宣传有机结合，统筹安排。新闻媒体要积极策划制作旅游宣传节目和栏目，扩大公益性旅游宣传。要通过组织大型活动带动旅游市场开发，大力举办层次高、国际性、轰动效应强的大型活动。整合全省现有旅游会庆活动，进一步突出特色，提升水平。引导、支持旅游企业积极开展宣传促销活动，全力开拓客源市场。
大力开发具有地方特色的旅游商品。各级政府要加强对旅游商品开发、生产、销售的宏观指导，旅游、经贸、科技、工商、园林、文物等部门要积极支持和促进旅游商品开发。鼓励各种经济成分特别是民营经济从事旅游商品开发、生产和销售。完善主要旅游区购物网点。
六、切实加强组织领导，创造适宜发展环境
各级党委、政府要高度重视旅游工作，加强组织领导，切实把旅游工作纳入重要议事日程。各部门要树立大旅游观念，密切协作，配套联动，形成发展旅游产业的合力。旅游部门要发挥好牵头作用，主动与相关部门协调配合。省里建立旅游发展协调促进机制。重点旅游城市，要积极试行有关部门参加的协调机构，有关部门要按照各自职责认真做好相关工作。
清理不合理收费，减轻企业负担。旅游宾馆、饭店实行与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格，污水排放达到国家或地方标准并已进入城市污水处理管网的，免征排污费。旅游汽车公司、旅行社、星级饭店等旅游企业用于旅游客运的车辆，在淡季和检修时，可按规定按月办理临时报停运营，报停期间免收有关规费。对异地旅游客运车辆取消凭通行证进入限制。对轻微违章和一般交通事故，适用简易程序从快处理，尽可能减少游客滞留时间。除发生杀人、抢劫、劫持人质等恶性案件、消防安全检查以及其他紧急情况外，公安执法人员进入旅游星级饭店检查应持检查证。
对旅游项目用地给予政策支持。国土资源行政主管部门要在土地供应、登记发证、产权交易等方面为旅游项目用地提供优质高效服务。在土地利用总体规划中，合理安排旅游产业用地，根据土地利用总体规划和年度计划分批次办理土地征用和使用手续，保障旅游产业建设用地供应。旅游项目及其配套设施用地按国家规定予以大力支持。一次性缴纳土地出让金确有困难的，经批准，可在3年内分期缴纳。国家及省级旅游度假区内土地使用权出让收益和租金可全部返还度假区，用于基础设施建设。利用城市规划区范围以外的集体农业土地兴办生态旅游项目的，只要不改变农用地权属和性质，集体经济组织可在自愿基础上以农用地租赁或作价出资(入股)方式与投资者进行合作经营。
