(三)发展思路。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，牢固树立科学的发展观，坚持以增加农民收入和建设现代畜牧产业为目的，以市场为导向，以体制创新、经营机制创新和技术创新为动力，以疫病防治为保障，以畜禽产品加工为突破口，充分发挥畜牧业比较优势和竞争优势，稳定生猪生产，加快发展以草食家畜为主的商品型、外向型、“常绿”草地畜牧业，走以加工带养殖、连市场的路子，突出四个重点，实施八大工程，落实十项政策措施，积极推进畜牧产业化、现代化进程，尽快把畜牧业建成我省国民经济的重要产业。
(四)基本原则。
——坚持市场导向、多元投资的原则；
——坚持培育龙头企业、创知名品牌的原则；
——坚持科技兴牧、扩大开放的原则；
——坚持发挥比较优势、加强产业基地建设的原则；
——坚持以工业理念推进畜牧产业化、现代化的原则；
——坚持依法治牧的原则。
(五)主要目标。 进一步优化畜产品布局，推进畜牧产业结构调整，畜禽产品生产能力显著提高，整体素质和行业竞争力明显增强。到2007年，实现肉类总产量350万吨，禽蛋产量25万吨，奶产量40万吨，分别比2002年年均增长8．2％、13．6％和16％。畜牧产业总产值530亿元，其中，生产值350亿元，占农业总产值的40％，加工值130亿元，饲料工业产值50亿元。畜牧产业增加值占全省CDP的10％左右。新吸纳200万人就业，农民人均家庭经营收入来自畜牧业的比重占40％。把畜牧产业发展成为我省国民经济的重要产业。
(六)发展重点。 坚持“增加总量、提高质量、突出特色、择优发展”的方针，大力调整结构，突出抓好四个重点：
——猪禽业。坚持在发展中调整，在稳定发展生猪生产的基础上，向名特优方向调整，重点发展瘦肉型、加工型、风味型、腌肉型肉猪，积极推进良种化进程，带动全省优质生猪生产。到2007年，全省实现猪肉产量270万吨，产值260亿元，分别比2002年年均增长6．5％和7．8％；以乌骨鸡、麻鸭、鹅等为重点在全省布局25个特色家禽生产示范基地，带动全省优质特色家禽生产，实现禽肉产量30万吨，产值32亿元，分别比2002年年均增长14％和10％。
