23.加强卫生监督执法队伍建设,进一步规范监督执法行为。要采取有力措施,充实和加强卫生监督执法力量,努力改善监督执法条件和技术手段,提高技术仲裁能力,坚决打击和惩处各种违反卫生法律法规的行为,建立健全行业内部监督约束机制。
24.实行卫生监督综合执法。要依据有关卫生法律法规,探索实行卫生监督综合执法,充分发挥卫生监督机构的作用,实现“一个窗口”对外,形成执法合力,提高执法效率。要认真履行卫生执法职能,不仅要监督市场,也要监督医疗机构、疾病预防控制机构和其他从事公共卫生管理的部门。
25.严格卫生执法,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。认真贯彻落实公共卫生法律法规,切实加强对食品卫生、职业卫生、公共场所的卫生监督管理,依法维护群众健康权益。
七、加大公共卫生队伍建设工作力度
26.高等医学院校要针对我省公共卫生实际,改革培养模式和课程设置,增加公共卫生课程比重,强化公共卫生实践能力教学,加大公共卫生人才培养力度。各级公共卫生机构要加强公共卫生岗位工作人员业务知识与技能的培训,力争用3年时间将公共卫生岗位工作人员轮训一遍。要严格控制公共卫生人员执业资格准入。鼓励乡村医生通过考试取得执业资格。要根据可能发生的各类公共卫生事件、组建不同专业应急预备队伍,建立专家库,搞好专门培训,组织模拟演练,提高随时处置突发公共卫生事件的能力。
27.推进公共卫生机构及人事分配制度改革,实行全员聘用制和岗位管理制度,形成富有生机和活力的用人机制和分配激励机制。加快推进卫生执法监督与疾病预防控制改革,尽快组建各级卫生监督所和疾病预防控制中心。科学核定公共卫生机构编制,建立以聘用制和岗位管理为基础的用人制度,科学设岗,竞争上岗,择优聘用,聘约管理,妥善分流富余人员。坚持按劳分配与按生产要素分配相结合的原则,逐步建立重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的分配机制。今后凡新进人员,要一律公开招聘、择优录用。坚持党管人才原则,实施人才兴医战略,营造吸引人才、凝聚人才、充分发挥人才作用的氛围,做好公共卫生人才的培养、引进和使用工作,加强高层次、高素质、创新型公共卫生人才队伍建设,提升公共卫生机构人才素质和科研水平,为加强我省公共卫生建设提供智力支持和人才保障。
八、深入持久地开展爱国卫生运动、全民健身活动和科普宣传活动
28.大力开展爱国卫生运动。要广泛动员群众深入开展爱国卫生运动,积极开展创建卫生城市、卫生社区、卫生乡镇和卫生单位活动,促进社区防病措施的落实。大力开展改水、改厕和环境卫生整治,消灭“四害”,切断疾病传播渠道。各级爱卫会要建立和完善“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、社会监督、科学治理、分类指导”的工作机制,积极参与重大灾害和突发应急事件的处理,为当地党委、政府当好参谋,做好有关协调工作,促进爱国卫生运动和各项防治措施的落实。
29.大力开展全民健身活动。要深入实施国务院颁布的《
全民健身计划纲要》,把开展全民健身活动列入重要议事日程,不断强化措施,加大投入。加强全民健身活动宣传,增加群众的健身意识,积极倡导形式多样的全民健身活动,学校、机关、企事业单位、社会团体和其他组织都要根据本单位特点,制订全民健身活动计划,开展经常性的全民健身活动,不断增强人民体质,提高防病能力。