（三）大投入战略
完善投资增长机制，多元拓展投资渠道，大力引进内资、外资、民资等各类投资主体。继续保持工业高强度投入，加快高新技术产业化。建设一批市场前景好、产业关联度大、带动作用强的大项目，加快一批“百亿工程”施工进度，尽快发挥作用；推动一批50亿投资项目的调研、储备和启动工作。继续推进百家重点技改企业引进先进适用设备。要继续发挥政府对企业技改的引导和支持作用，探索建立适应市场经济要求的技改管理新模式，完善技改支持服务体系建设。争取五年内工业技改投资年均增长35%以上，制造业累计新增投资达到3000亿元。
（四）国际化战略
建立和完善开放型经济体系，积极探索招商引资工作新机制，加大招商引资力度，以结构优化和产业升级为目标，重视技术、资金密集型重大项目的引进，注重产业链配套，有针对性地开展对国外知名企业的招商引资活动。大力开拓国际市场，鼓励企业调整产品和市场结构，扩大外贸出口，争取到2007年，自营出口额达到80亿美元，占全省比重为28%。积极实施“走出去”战略，推动企业在国外建立生产加工、研发基地，发展境外加工贸易，扩大国际市场份额。
（五）大集聚战略
坚持“统一规划、企业集聚、资源共享、整体优化”原则，突出专业特色，整合提升各类工业园区，促进制造业集聚，形成一批规模大、功能强、机制活、环境优、管理好、国际化的园区群体，使之成为新一轮制造业发展的大载体。高起点、高标准编制好园区规划。建立多元化投入、市场化运作、政府扶持、滚动开发的新型园区开发机制。打造名园，重点建设一批综合工业园区和特色工业园区。大力促进中小企业按照垂直整合、水平分工的原则，加强企业联盟，实现集聚发展，提高中小企业的竞争力。主动接轨上海，充分利用宁波进一步扩大利用内资的机遇，瞄准国内大公司，引进并实施一批重大结构性项目，争取引进内资额度每年增长20%。
（六）大企业战略
进一步深化企业改革，加快实施现代企业制度，鼓励更多的企业通过购并、重组、上市等多种方式做大做强。落实《关于加快培育和发展大企业（大集团）的意见》，加快形成一批主业突出、核心竞争力强、带动作用大的大企业（大集团），形成10家左右发展态势好、年均增幅高，年销售收入超100亿元、利税超10亿的优强大企业，20家左右年销售收入超50亿元、利税超5亿大企业。
（七）可持续发展战略
贯彻实施
清洁生产促进法，制定重点行业清洁生产评价标准，抓好清洁生产基地和工业园区试点。培育环保产业市场。加强工业用水定额管理，依法制定用能设备强制性能效标准，做好节水节能工作。完善资源综合利用鼓励政策，加大产业废弃物综合利用和再生资源回收利用力度。努力形成以资源节约型、清洁生产型和生态环保型为特征的制造业新格局。力争70％以上重点控制污染企业实施清洁生产，园区企业全面推行清洁生产；能源综合利用效率达到50％左右。
五、保障措施
为保证发展战略能够顺利实施，要构建五大保障体系，以借助各方力量，形成全社会合力扶工的良好氛围。
（一）组织保障体系
落实领导分工联系制度和领导责任，抓好组织协调，切实加强对先进制造业基地建设工作的领导。市政府负责对先进制造业基地建设工作进行统筹规划，统一部署，协调解决先进制造业基地建设中的重大问题。各县（市）、区政府要按照统一部署，因地制宜地制订本地区的发展规划。各级经发局（经贸局、计经局）要会同有关部门加快对先进制造业基地建设的组织实施，落实推进先进制造业基地建设的各项政策举措。要把先进制造业基地建设工作纳入目标责任制考核内容，切实做到政策到位、措施到位、行动到位。
（二）人才保障体系
深入实施“一号工程”，加大对人才引进培养力度，在人才引进上，形成多渠道、经常化；在人才创新上，形成多投入、阵地化；在人才培养上，形成多层次、规范化；在人才激励上，形成多形式、机制化，为制造业发展提供人才保障。着力培育一支素质高、善经营、懂管理、适应国际竞争需要的企业家队伍，引进和培养一批先进制造业发展必须的工程技术人才。大力培养高素质的产业工人，造就一大批中高级技工。
