宁波市人民政府关于加强公共卫生体系建设的若干意见
（甬政发[2003]136号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，促进经济和社会的协调发展，根据《
中华人民共和国传染病防治法》（以下简称
《传染病防治法》）及其实施办法、《
突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规要求，结合我市实际，现就加强公共卫生体系建设提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、从实践“三个代表”重要思想的高度出发，进一步提高对加强公共卫生建设重要性与紧迫性的认识
改革开放以来，我市经济和社会迅速发展，卫生工作也取得了显著成绩，覆盖城乡的卫生服务网络基本建立，卫生服务能力不断增强，人民群众健康水平显著提高，主要健康指标均位居全国前列。但是，随着人民群众生活水平的不断提升，对医疗卫生服务也提出了更高的要求，特别是在今年上半年抗击传染性非典型肺炎的过程中，暴露了我市公共卫生建设方面的一些薄弱环节。主要是：突发公共卫生事件应急体系不够健全，应急机制不够完善；公共卫生队伍力量薄弱，整体素质有待进一步提高；公共卫生管理体制不顺，经费投入不足，硬件设施落后，难以适应快速应对突发公共卫生事件的需要。
事实表明，加强公共卫生建设不仅是整个卫生事业发展的重要内容，同时也是维护社会稳定、促进经济发展、保障城市安全的有机组成部分，直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会稳定和经济发展的大局。全面加快公共卫生建设，不仅是当前防治传染性非典型肺炎等重大疫情的现实需要，更是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，切实维护广大人民群众根本利益的具体实践；不仅是促进人的全面发展的内在要求，更是促进城乡经济社会持续快速发展的必然选择；不仅是转变政府职能、强化政府社会管理和公共服务职能的重要内容，更是保护良好社会秩序，维护改革发展稳定大局的重大举措。因此，各级政府及其有关部门一定要从全面实践“三个代表”重要思想，促进经济社会全面、协调、可持续发展，转变政府职能和维护社会稳定的高度，充分认识全面加快公共卫生建设的极端重要性，增强责任感和紧迫感，积极主动地抓好公共卫生工作。
