重庆市人民政府办公厅关于认真做好2004年春运工作的通知
（渝办发[2003]244号）
各区县(自治县、市)人民政府，市政府各部门，各有关单位：
2004年春节即将来临，春运工作已经拉开序幕。为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神，落实国家发展改革委“发改运行[2003]1958号”和交通部“交公路发[2003]542号”文件的要求，认真做好春运期间的运输工作，满足人民群众的出行需要，保障社会稳定和促进经济发展，现将有关事项通知如下：
一、切实加强春运工作组织领导
2004年春运工作的指导原则是“以人为本，安全有序，以客为主，兼顾货运”。按照国家的统一安排，春运工作从1月7日开始，至2月15日结束，共计40天。据预测，全市旅客运量约3478万人次，与上年同期基本持平。其中：铁路约348万人次，增长2％；公路约2900万人次，与上年持平；水运约170万人次，比上年下降6．1％；民航约60万人次，比上年增长14％。
为切实搞好节日期间的运输工作，加强对春运工作的组织领导，市政府决定成立重庆市春运工作领导小组(名单附后)，全面领导我市春运工作。市春运工作领导小组下设市春运工作办公室(简称市春运办，设在市交委综合运输管理处)，负责全市春运工作的计划安排、综合协调等工作。
春运工作涉及面广，难度较大，各地各部门要以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指导，把维护人民的根本利益作为春运工作的出发点和落脚点，高度重视并切实做好春运工作。各区县(自治县、市)要成立相应机构，加强本地区春运工作的组织领导；各交通运输管理部门和单位要按照“安全、健康、优质、有序”的总体要求，建立健全春运领导组织机构；要根据本地区本部门及行业春运的规律和特点，做好春运期间的客货运输组织工作；要制定应急情况下的预案和应对措施；各级领导要深入运输生产第一线检查各项措施的落实情况，掌握日常动态要深入生产第一线慰问广大干部职工，及时解决运输生产和后勤生活中出现的各种问题，确保春运工作顺利进行，有效保障春运期间交通运输畅通，旅客出行安全、及时、满意，民工流动有序，重点物资及时运达，让全市人民过一个欢乐祥和的春节。
二、科学合理安排运力
由于今年元旦、春节相隔较近，加之我市外出务工的农村人员量大面宽，常年在外务工人数达360余万人，因此我市春运具有客运高峰提前到来、高峰期持续时间长、多种客流聚集重合的特点，即春运初期就有“民工流”和“学生流”的重合，使客运高峰提前出现，节后出现返校的“学生流”与返程的“探亲流”和“民工流”重合的局面，使春运期间客流量增大，高峰时间拉长，给交通运输带来很大压力。各交通运输部门要树立连续作战的思想，提前做好旅客流量、流向的调查，并在科学预测的基础上，根据客流变化情况，制定合理有效的运输组织方案，配备充足的运力，以满足旅客出行需要。
