（三）集中有效资源，加快优势产业发展的需要。我市经过多年的努力，已经形成了以六大支柱产业和十二大产品基地为主体的制造业基地。通过制定工业产业布局规划，在资源配置、地域环境上为优势产业加快发展提供可靠的保障和可持续发展的空间。
（四）完善城市总体规划，建设环保生态城市的需要。工业产业布局规划是城市总体规划的一项重要内容，也是目前我市城市总体规划的一个薄弱环节。根据我市城市发展定位，今后工业仍是全市经济发展的主要支撑，科学、合理地规划工业产业布局，可以进一步完善我市城市总体规划功能。同时，工业的合理布局也有利于贯彻和落实国家产业政策，逐步淘汰落后的生产能力、工艺和产品，最大限度地降低工业对城市环境的污染。
三、编制规划的组织领导
为加强对工业产业布局规划编制的领导，在保证质量的前提下，高速度、高水平地编制好我市的工业产业布局规划，成立市工业产业布局规划工作领导小组，拟由副市长杨栋梁任组长，市经委主任王治平、市规划和国土资源局局长任雨来任副组长，市经委、市计委、市农委、市滨海委、市财政局、市规划和国土资源局、市统计局、市环保局等部门以及各区县人民政府、天津经济技术开发区、天津港保税区、新技术产业园区、工业各控股集团公司主要负责同志为成员，负责全市工业产业布局规划的组织、协调和推动工作。
领导小组下设办公室，办公室设在市经委。负责工业产业布局规划编制的组织、协调、论证、报审等工作。办公室主任由市经委分管领导兼任，办公室副主任由市规划和国土资源局分管局长兼任，并从领导小组成员单位中抽调业务素质高、熟悉行业情况的专业人员脱产参加办公室工作。同时邀请国内有关知名高校和研究咨询机构作为顾问单位，共同参与规划编制和研究工作。
四、工作内容和时间安排
要确保高水平、高质量地按时完成工业产业布局规划的编制，必须打破常规，编制规划的各个环节要穿插进行。同时，明确责任和任务，倒排时间表，夜以继日地将工作向前推进。工业产业布局规划编制工作分五个阶段进行：
第一阶段： 动员和调研阶段。计划在2004年1月底完成。主要做好三项工作：
1．制定调研提纲、 进行各种调查图表的设计。调研的范围为：全市限额以上的工业企业（含中央在津企业、民营等其他不同所有制企业）；对于限额以下有潜力、有发展前景的生物制品、新能源、新材料等高新技术企业也列入此次调查范围。
