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中共浙江省委、浙江省人民政府关于全面推进林业现代化建设的意见

  三、抓好林业五大工程,加快森林生态体系建设
  4.切实抓好3000万亩重点生态公益林建设工程。坚持封、管、造相结合,加强生态公益林的抚育、更新工作,加快阔叶林发展,努力提高林分质量。完善生态公益林管理制度,切实加强管理,建立严格的生态公益林建设、管护责任督查制度和资金使用管理监督制度。认真研究解决生态公益林建设中存在的矛盾和问题,保证生态公益林建设顺利实施。
  5.着力实施城乡一体化绿化工程。把城乡一体化绿化工程作为生态建设的一项重要工作来抓,加快高标准平原绿化进度,提高绿化档次;城市绿化要由单一绿化型向生态绿化型转变。抓好城郊接合部和村庄绿化,按照“千村示范、万村整治”工程的总体部署,建设1000个“绿化示范村”,对10000个行政村进行配套绿化。根据环杭州湾产业带建设规划和城市群空间发展战略规划,按照政府主导、部门负责,统一规划、分步实施,市场运作、公众参与的方式,建设环杭州湾森林生态圈工程。
  6.认真实施重点防护林建设工程。继续抓好长江中下游和沿海两大国家林业重点防护林工程的组织实施,进一步落实工程资金、质量管理等各项管理制度,确保建设质量。
  7.继续抓好绿色通道建设工程。各有关部门要密切配合,根据规划要求和职责分工,抓好公路、铁路、河渠、堤坝、街道等通道绿化。加大通道两侧特别是新建高速公路两侧第一层山脊线范围内坡耕地的退耕还林力度。对因修路采矿而遭到破坏的山体要限期复绿。
  8.全面启动生物多样性保护工程。坚持“强化资源保护、积极繁育发展、合理开发利用”的方针,以野生动物栖息地、野生植物原生地保护为基础,以自然保护区建设为突破口,以保护拯救濒危物种为重点,形成重点突出、布局合理、功能齐全的保护体系。各级政府要增加对生物多样性保护工作的投入,加强和提高自然保护区的管理水平。自然保护区建设要坚持从实际出发,切实处理好保护、稳定和发展的关系,维护广大群众的利益。
  四、大力发展林业产业,提高林业经济效益
  9.积极推进产业结构升级和重组。从现有林业产业水平和产业优势出发,按照加快推进林业产业结构升级、转变经济增长方式和提高市场竞争力的要求,搞好产业发展规划,培育壮大具有区域特点和竞争优势的林业主导产业。以4000万亩商品林为基础,突出发展名特优经济林、种苗花卉、森林食品、珍贵树种和药材培植,培育新的经济增长点,实现由量的扩张向质的提高转变。实施“走出去”战略,充分利用国内外两个市场、两种资源,着力引进资金、人才、良种、技术、装备和管理经验,大力发展以精深加工为带动、以科技进步为支撑的新型林业产业。优化资源配置,推动产业重组。加大对林业块状经济的整合力度,扩大木、竹加工企业集聚规模优势和产业链优势。大力培育林业龙头企业,创建名牌产品,拓展国内外市场。充分发挥浙江森林景观资源丰富的优势,积极发展以森林旅游为重点的服务业。
  10.大力扶持发展林业行业协会和专业合作组织,加强对林业产业发展的引导和调控。充分发挥行业协会的作用,政府职能部门的权限可以由行业协会行使的,应及时下放给有关协会。进一步加强政府宏观指导和引导服务,防止林业产业盲目发展和无序竞争。


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