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中共湖南省委、湖南省人民政府关于印发《湖南省人民政府机构改革方案的实施意见》的通知

  二、改革的主要内容
  (一)职能整合和机构调整
  省政府机构改革的重点是,深化国有资产管理体制改革,完善宏观调控体系,继续推进流通管理体制改革,加强食品安全监管体制和安全生产监管体制建设。
  1、深化国有资产管理体制改革,组建省政府国有资产监督管理委员会(以下简称省国资委)。将省经济贸易委员会承担的指导国有企业改革和管理的职能,省委企业工作委员会承担的职能,省财政厅承担的有关国有资产管理的部分职能,省劳动和社会保障厅承担的拟定省属国有企业经营者收入分配政策、审核省属企业工资总额及企业主要负责人的工资标准的职能进行整合,组建省国资委,为省政府直属特设机构(正厅级)。省政府授权省国资委代表国家履行国有资产出资人职责,实行管资产与管人、管事相结合。撤销省委企业工作委员会。
  按照《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定、政企分开以及所有权和经营权分离的原则,省国资委依法对省属国有或国有控股、参股企业的国有资产(不含金融类企业)进行监管,依法履行出资人职责,享有所有者权益,不得直接干预企业的生产经营活动,使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体和法人实体,实现国有资产保值增值。企业应自觉接受省国资委的监管,不得损害所有者权益,同时努力提高经济效益。具体监管办法待省国资委组建后研究确定。
  2、加强和完善省政府区域经济调节体系,将省发展计划委员会改组为省发展和改革委员会,为省政府组成部门,承担综合研究拟定经济社会发展政策、指导经济体制改革的职能。将省经济贸易委员会所管理的需国家发展和改革委员会审批、核准的技术改造投资管理职能划入省发展和改革委员会。把改革和发展密切结合起来,使改革更好地为发展服务,进一步提高地区经济调节的有效性,增强综合协调经济社会发展的能力,解决地区经济调节中存在的管理分散、职能交叉问题。
  3、继续推进流通管理体制改革,组建省商务厅,为省政府组成部门。将省对外贸易经济合作厅(省招商合作局)承担的职能,省经济贸易委员会承担的内贸管理、对外经济协调和产业损害调查、重要工业品和原材料的进出口计划组织实施等职能,省发展计划委员会承担的农产品进出口计划组织实施等职能,省内贸行业管理办公室承担的职能并入省商务厅,以整合省政府国内贸易和对外贸易管理职能,适应加入世界贸易组织的新形势和内外贸业务相互融合的发展趋势,实现我省国内贸易和对外贸易的统一管理,促进现代市场体系的形成。省商务厅加挂省招商合作局牌子。撤销省对外贸易经济合作厅。


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