中共湖南省委、湖南省人民政府关于印发
《湖南省人民政府机构改革方案的实施意见》的通知
（湘发[2004]2号）
省直机关各单位：
《湖南省人民政府机构改革方案》已经党中央、国务院批准。根据我省实际，省机构改革领导小组、省机构编制委员会提出了《湖南省人民政府机构改革方案的实施意见》，现印发给你们，请结合本部门、本单位的实际情况，认真贯彻执行。
中共湖南省委
湖南省人民政府
2004年1月19日
湖南省人民政府机构改革方案的实施意见
根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于地方政府机构改革的意见》（中办发［２００３］１５号）和《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发（湖南省人民政府机构改革方案）的通知》（厅字［２００３］３２号）精神，结合我省实际，提出省人民政府机构改革方案的实施意见。
一、改革的指导思想和原则
改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求。紧紧抓住转变政府职能这个关键，调整和完善政府机构设置，科学规范政府部门职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。总的要求是，适应新形势新任务的需要，既要保持省政府机构的相对稳定，又要抓住重点，解决行政管理体制中的一些突出矛盾和问题，为促进改革开放和现代化建设提供体制和组织保障。
改革的原则是：
１、坚持上下基本对应。做好与国务院机构改革的衔接，使省政府机构设置和职能配置与国务院大体相对应。
２、坚持实事求是、从实际出发。结合湖南省实际，因地制宜地推进机构调整和职能整合，并在实践中补充完善。
３、坚持政企、政事、政社分开。按照社会主义市场经济和社会发展的要求，把政府职能切实转变到经济调节、市场监管、杜会管理、公共服务上来。
４、坚持权责一致。合理划分事权，理顺条块以及行政层级之间的关系。科学界定部门之间的职能分工，相同或相近的职能由一个部门承担，克服多头管理、政出多门的弊端。
