湖南省人民政府办公厅转发省农业厅
关于促进饲料业持续健康发展意见的通知
（湘政办发[2004]3号）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅、各直属机构：
省农业厅《关于促进饲料业持续健康发展的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅
二00四年一月十七日
关于促进饲料业持续健康发展的意见
（省农业厅 二00三年十月十六日）
为促进我省饲料业持续健康发展，根据《
国务院办公厅转发农业部关于促进饲料业持续健康发展若干意见的通知》（国办发［２００２］４２号）精神，结合我省实际，提出如下意见：
一、提高认识，明确目标
发展饲料业是推进农业和农村经济结构战略性调整的重要方面，是增加农民收入的重要途径，是提高农业竞争力的有力措施，是确保食品安全和提高人民生活的重要保障。在新的形势下，各级政府要进一步明确发展目标。到２００７年，全省要建立健全安全优质高效的饲料质量标准体系、饲料监测体系、饲料安全监管体系，饲料产量达到８３０万吨（其中配合饲料５００万吨，浓缩料３００万吨，添加剂预混料３０万吨），饲料工业总产值和销售收入分别达到２２０亿元，使饲料业成为全省的支柱产业之一。
二、采取有效措施，推动饲料业持续健康发展
（一）优化产品结构和区域布局。要在继续发展浓缩饲料、预混合饲料和饲料添加剂，保证配合饲料供应的同时，大力发展绿色饲料、特种饲料，加快饲料产品的更新换代，实现饲料品种系列化、结构多样化，以满足不同饲养品种、饲养方式对饲料产品的需求。按照因地制宜、优势互补、协调发展原则，湘北地区要突出发展高附加值的饲料加工业，进一步调整粮食生产结构，积极发展饲用玉米和饲料稻，稳步推进由传统的二元种植业结构向三元种植业结构转变，逐步扩大饲料作物种植面积，建好饲料原料基地；湘东、湘东南和湘中地区要大力发展饲料添加剂工业；湘西、湘南地区要积极发展草食动物精料补充料、微量元素营养舔砖等饲料产品，并要积极开发各种饲料资源，改良和培育好草山草坡。要通过退耕还林（草）建设饲草生产基地。要充分利用冬闲田种植牧草，实行草粮轮作，增加冬春季青绿饲料供给。要大力推广秸秆氨化、牧草青贮等成熟技术，提高秸杆利用率。
（二）着力抓龙头企业和名牌产品。今后，凡具备条件的县市区特别是年出栏５０万头生猪以上的养殖大县要集中力量培育实力雄厚、竞争力强的饲料龙头企业和企业集团。要优化发展环境，鼓励大中型企业和效益好的企业收购和兼并散、小、弱、效益差的企业，做大做强我省饲料业。要进一步引导企业深化改革改制，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，实行规范化生产、科学化管理，不断提高市场竞争能力。要根据饲料业与种植业、养殖业联系紧密的特点，鼓励企业采取“订单农业”、“公司十农户”等方式，以饲料为龙头，集产加销、贸工农为一体的产业化运作模式，把原料生产、加工、销售等环节连结起来，形成较为稳定的产销关系和利益关系。支持有条件的饲料企业延伸产业链，发展畜禽水产品加工、农副产品加工和连锁商业的后续产业，形成产业化经营，以拓宽经营范围，进一步提高市场开拓能力和抗风险能力。要积极支持和引导企业开发安全、优质饲料，培育一批竞争力强的名牌饲料产品，依托品牌，进一步提高我省饲料业的市场竞争力。
