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广东省人民政府转发广东省人大常委会关于扶持沿海渔民转产转业保持渔区稳定议案的决议的通知

  (一)提高认识,加强领导
  沿海渔民转产转业是一项涉及面广、政策性强的复杂的社会系统工程,直接关系到渔民的切身利益、渔业增收和渔区稳定。对此,中央领导高度重视,多次批示要求采取相应对策妥善解决撤出传统渔场的渔民生活和渔区经济发展问题,要求有关部门对渔民转产转业给予必要的扶持,有条件的海洋骨干企业可发展远洋捕捞。沿海各级政府要充分认识到渔民转产转业工作的重要性和紧迫性,把扶持渔民转产转业、保持渔区稳定作为实践“三个代表”重要思想的具体行动,摆上重要的议事日程。要切实加强领导,省政府由分管副省长负责组织领导,各级政府及有关部门要指定1名领导负责,将渔民转产转业纳入地方社会经济发展规划,加强协调和指导。省计委、经贸委、财政厅、教育厅、劳动保障厅、旅游局、工商局、扶贫办等部门要根据各自职责协助做好扶持渔民转产转业的相关工作。要通过报刊、广播电视等媒体加大宣传力度,为渔民转产转业工作顺利开展创造良好的舆论氛围。
  (二)突出重点,分类指导
  扶持沿海渔民转产转业应立足于发展渔区经济,遵循因地制宜,突出重点,分类指导,逐步推进的原则。粤西是实施渔民转产转业的重点地区,着重发展养殖、加工流通和休闲、远洋等项目,培植一批出口创汇型龙头企业;粤中重点发挥工商业较为发达的优势,提高渔区城镇化、产业化水平;粤东重点发展海水养殖、水产品加工流通业。要区别不同情况,充分发挥市场和政府的作用。发展生产项目以市场为主,政府予以引导和适当补助。渔民安居和渔民培训以政府扶持为主。淘汰渔船要遵循自然和市场规律,在渔民自愿的基础上,通过政府适当补助等办法来推进。
  (三)发展渔业产业,为转产渔民创造良好的就业和生活环境
  1.水产养殖、加工流通及休闲渔业。水产养殖业是种养业中效益较高的产业,而加工流通业是渔业产业化的重要环节。扶持优质水产种苗生产,开发名优特色主导品种,建设无公害养殖基地,发展水产品加工流通业,培育龙头企业,带动产业化经营,有效提高水产品加工率、市场占有率和附加值,提高产业效益。同时利用我省沿海旅游资源丰富、海洋渔业文化历史悠久的优势,积极发展具有广东特色的休闲渔业。扶持发展水产养殖加工流通及休闲渔业项目185个,带动18000名渔民就业。
  2.外海远洋及船网修造业。外海远洋渔业是我省海捕渔业的发展方向,远洋渔业尤其是资源与市场两头在外的朝阳产业,是渔业产业的重要组成部分。除一部分拖网渔船改造配套为刺钓作业及开发外海渔场外,重点是改造和新建一批具有先进技术的远洋渔船,提高远洋捕捞船队的科技含量和整体水平。同时扶持发展一批船网工具修造业,为渔业后勤提供优质服务,有效拓宽渔民就业空间。扶持发展外海远洋及船网修造项目75个,带动2000名渔民就业。


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