（五）动物疫病防治及畜产品安全体系建设。坚持预防为主和依法治牧的方针，完善手段，强化监督，确保畜产品安全。一是加强动物防疫体系建设。结合无规定动物疫病区建设项目，强化市、县（市）、乡（镇）、村四级动物防疫体系建设，严格执行重大动物疫情应急预案；强化动物防疫监督，完善免疫检测、检疫监督手段，实施对动物及动物产品的有效监控；严格疫情监测和报告制度，做到早发现、早防治；加强动物防疫屏障建设，建立和完善边界动物防疫监督检查站，控制疫源流动。到2010年，免疫标识加戴率、动物及动物产品检疫率、上市动物产品持证率、病害动物及其产品无害化处理率和奶牛健康合格认证率达100%；22种重点动物疫病达到净化或消灭标准；猪（羊）、禽和大牲畜病死率分别控制在3%、8%和0.5%以下；全市动物防疫设施和技术达到国内领先水平。二是加强动物诊疗体系建设。到2005年，市、县（市）全部建立诊疗中心，乡（镇）设兽医院，村（场）设兽医室。市级动物疫病诊疗中心具备病毒、细菌等病确诊和重点疫病综合防治技术研究能力，县（市）级诊疗中心具备常规、多发病诊断和测报能力，乡（镇）、村（场）兽医院、兽医室具备组织疫病预防、初步诊断、疫情报告和实施免疫接种能力。引入竞争机制，实行市场化运作，鼓励个人开办兽医诊所。建立注册兽医师制度，规范诊疗行为。三是加强畜产品安全体系建设。建立健全与国际接轨的畜产品质量标准体系、质量认证体系和质量检验监测体系，提高畜产品安全水平。以建立健全市、县（市）两级兽药饲料、畜产品检验检测机构为重点，加快各级兽药饲料和畜产品监督检验机构基础设施建设，配备先进仪器设备，全面开展兽药、饲料、畜产品检验监测。加强县（市）级监督队伍建设，强化执法手段，规范兽药、饲料市场秩序。
　　（六）饲草饲料体系建设。坚持可持续发展，保护和合理利用草地资源，加强人工种草，建设高效安全的饲料生产和监管体系，提高饲草生产水平。一是加快饲料工业发展，建设安全、优质、高效的饲料生产体系。面向全省及东北亚地区饲料市场大力开发替代饲料、蛋白质饲料和无公害绿色饲料资源。通过工艺改造，加快奶牛、肉牛专用浓缩饲料和预混合饲料以及赖氨酸等添加剂的开发，做到产品多样化、系列化。运用先进技术和工艺改造一批骨干企业，全面推行标准化生产、标准化管理，提高企业素质和市场竞争能力。大力推广饲草、青贮饲料加工贮藏技术，鼓励和支持建立饲草、青贮饲料专业公司，推进饲草产业快速发展。积极推广秸秆盐化、碱化、氨化和微贮技术，提高秸秆饲料利用率。到2010年，配合饲料综合生产能力达到800万吨。二是加大退耕还草力度，加快草原改良建设。认真落实基本草原保护、草畜平衡和禁牧休牧三项制度，大力推行草食动物舍饲。完善草原家庭承包制，充分调动经营者保护和建设草原的积极性。实施草原改良建设工程，治理沙化、碱化、盐化草原，提高草原生产能力。加快已垦草原退耕还草，恢复草原植被。到2010年，草原改良建设面积达到120万亩，退耕还草面积达到200万亩，草原鲜草平均亩产达到270公斤。到2020年，草原改良建设面积达到260万亩，草原鲜草平均亩产达到400公斤。三是大力实施人工种草和青贮工程。加快牧草种子基地建设，大力推广种植苜蓿、谷稗等优质牧草品种，加快人工种草步伐。不断扩大青贮饲料种植面积，提高青贮产出和效益水平。到2010年，牧草种子基地面积达到2万亩，年产牧草种子60万公斤；青贮玉米面积达到80万亩，产量达到300万吨，确保每头泌乳奶牛年饲喂量达到10吨。到2020年，青贮饲料种植面积达到150万亩，产量达到600万吨。

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