4．保护和提高粮食综合生产能力，为全国粮食安全作出新的贡献。在稳定基本农田、稳定粮食总产的基础上，提高粮食的综合生产能力，提高单产，提高质量，提高种粮比较效益。严格实行土地用途管制和基本农田保护制度。大力改造中低产田，提高耕地质量。实施优质粮食产业工程，集中力量建设一批优质专用粮食基地。从2004年起，将国有土地出让金纯收益的15％—20％用于支持农业土地开发，以加快建设旱涝保收、稳产高产的高标准基本农田。
　　5．落实粮食流通体制改革政策，保护农民种粮利益。从2004年起全面放开粮食购销市场，任何部门和经营单位不得干预或变相限制农民选择多渠道自主售粮，支持和鼓励多种所有制经济主体参与粮食经营。鼓励公平竞争，规范经营行为，维护流通秩序，完善储备制度，加强宏观调控，保持市场稳定。要注意发挥国有及国有控股粮食购销企业的主渠道作用。全面实施对种粮农民的直接补贴，将粮食风险基金的40％以上直接补贴给种粮农民，并适当向种粮大户倾斜。
　　三、继续推进农业结构战略性调整，大力挖掘农业内部增收的潜力
　　6．尊重农民的首创精神，保护农民生产经营自主权。指导农业结构调整，必须尊重市场法则，尊重自然规律，尊重科学技术，尊重农民意愿。各级政府应当把工作重点放到优化环境、为农民提供优质服务上来。突破一切妨碍农民增收的思想观念，取消一切限制农民创业增收的政策规定，革除一切束缚农民增收的体制弊端。激发和保护农民的创新精神，拓展农民的自由发展空间，及时总结农民的实践创造，并加以引导和支持。
　　7．大力推进优势农产品区域布局，培育农业支柱产业。各地要充分发挥比较优势，集中优势资源发展最具优势的产业，促进优势农产品和特色农产品进一步向优势产区集中，在全省逐步形成一批有较强市场竞争力的农业支柱产业和产业带。重点支持绿色大米、优质水果、草食畜禽、特种水产、苗木花卉、有机茶叶等高效益产业的发展。
　　8．大力发展农业龙头企业，推进农业产业化经营。继续抓好省市两级农业产业化试点县（区）工作，集中支持国家级和省级龙头企业。完善扶持鼓励办法，重点支持发展产业链长、科技含量高、带动力强的加工型龙头企业。加大农业招商引资力度，吸引工商资本、民营资本和国外资本参与农业产业化经营，培育农业产业化经营主体。建立和完善龙头企业与农民之间合理的利益联结机制。
　　9．推进农业标准化生产，提高农产品质量安全水平。继续实施“江西省农产品质量安全行动计划”，全面加强农产品生产基地环境管理和农业投入品的管理，重点解决农业生产中使用违禁药物问题，从源头保证农产品质量安全。加快建设农产品质量标准和检验检测体系，创建一批标准化生产基地，引导和帮助农民按标准组织生产。在中心城市逐步推行农产品市场准入制度，加快无公害农产品、绿色食品和有机食品的认证步伐。加强对境外、国外农产品的检测检疫，防止有害生物入侵。加强农资、农机市场管理。

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