（三）乡镇人民政府职责
乡镇人民政府、村（街）基层组织应积极参与对疫点、疫区、受威胁区采取的各项控制措施。
五、应急反应
凡发现疑似或确诊病例时，即启动相应等级的应急反应。
（一）三级疫情的应急反应
１．经确认为疑似或确诊病例时，疫区所在地区或县畜牧兽医管理部门应按规定程序报告，并立即派人到现场，划定疫点、疫区、受威胁区。区或县人民政府应立即启动应急预案，并由所在地区或县人民政府发布封锁令。
２．区县领导小组立即组织有关部门和单位、调动应急处理预备队，实施对疫点、疫区的封锁和消毒，对疫区内的所有禽类进行扑杀和无害化处理，对受威胁区内的所有禽类采取紧急免疫接种等应急处理措施，迅速控制和扑灭疫情。
３．市领导小组立即组织有关人员和专家，赶赴现场，协助疫情调查和监督指导疫情处理工作。必要时，调拨应急资金和储备物资，并及时向各区县通报疫情。
４．区县畜牧兽医管理部门应掌握疫情态势，及时将疫情控制扑灭进展情况上报市畜牧兽医行政管理部门。
（二）二级疫情的应急反应
１．二级疫情由市畜牧兽医管理部门认定，立即报请市领导小组启动市级应急预案。由市领导小组召集成员会议，通报疫情情况，决策和部署疫情控制工作；组织人员和专家赶赴疫区，指挥疫情的应急处理工作；督促区县人民政府和有关部门，落实各项应急处理措施；同时启用应急储备资金和物资；必要时向农业部申请调拨应急资金和储备物资。
２．疫情发生地区县人民政府应当立即启动应急预案，组织疫情控制和扑灭工作，并按照市领导小组的要求，落实各项疫情控制措施。
３．疫情发生地区县畜牧兽医管理部门应掌握疫情动态，及时向市领导小组报告有关疫情控制、扑灭的进展情况。
（三）一级疫情的应急反应
一级疫情由农业部确认。
发生一级疫情时，市和区县人民政府应当立即启动相应等级的应急预案，组织疫情控制和扑灭工作，并按照全国防治高致病性禽流感总指挥部的要求，落实各项疫情控制措施。
六、控制措施
一旦发现疫情，要按照“早、快、严”的原则，坚决扑杀，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，坚决防止疫情扩散。
（一）分析疫源
根据流行病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的传染源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的禽类及其产品、可疑污染物（包括粪便、垫料、饲料）等应立即开展追踪调查。
