（三）创新立法工作方式，提高社会公众参与度。凡涉及对大多数群众设定义务的事项，都要提高透明度，吸纳广大民众参与，充分发扬立法民主，特别要重视听取利害关系人的意见，体察民情，反映民意，必要时要通过新闻媒体、互联网、听证会等多种方式充分听取各方面的意见。政府立法工作者起草法律规范，不仅要吃透法律规定的精神并准确把握实质，还要紧密联系实际提出解决问题的措施和方法。为此，政府立法工作者都要深入基层实际，调查研究，掌握制定法律规范的第一手材料。要进一步调动和发挥法学、经济学方面的专家参与法规、规章草案起草工作的积极性，进一步完善政府立法机构、专家学者和广大群众参与相结合的立法工作机制，使政府立法工作在创新中不断发展。
（四）切实加强领导，为立法工作提供支持和保障。各有关部门要高度重视立法工作，切实加强领导。各起草部门或有清理行政许可任务的部门，都要把起草工作或清理修订工作纳入领导决策的重要议事日程，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要亲自抓。要切实加强政府法制机构建设，选派责任心、事业心强，既懂法律、又懂经济的得力干部从事政府法制工作，并提供必要的人、财、物方面的保障，确保高标准、高质量地完成２００４年度的立法工作任务，为促进我市“三步走”战略第二步目标的实现做出贡献。
附件：天津市２００４年度政府立法项目计划
二00四年三月十日
附件： 天津市2004年度政府立法项目计划
第一部分 地方性法规立法项目
一、提请审议项目（6项）
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┃序号│项目名称 │起草部门 │提请审议时间 ┃
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┃1 │天津市测绘管理条例 │市规划和国土│3月 ┃
┃ │ │资源局 │ ┃
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┃2 │天津新技术产业园区管理条例（修订） │市高新区 │4月 ┃
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┃3 │天津市法律援助条例 │市司法局 │4月 ┃
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┃4 │天津市实施《中华人民共和国水法》办法（修订） │ │ ┃
┃ │ │市水利局 │5月 ┃
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┃5 │天津市道路交通安全管理若干规定 │市公安局 │6月 ┃
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┃6 │天津市实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法│ │ ┃
┃ │ │市经委 │8月 ┃
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