3．加强对机动车排放污染年检工作的监督管理。完成机动车尾气排放年检企业的资格认证，加强对机动车排放检测人员的培训，并对监测规范的实施和检测质量进行监督，此项工作由市环保部门负责落实。完善机动车年检的各项规章制度，杜绝尾气排放不达标的车辆通过年检，此项工作由市公安交管部门负责落实。
4．加强对在用机动车的管理，继续做好对机动车尾气排放的道路抽检。2004年3月下旬至11月上旬对上路行驶车辆实施抽检，年路检车辆达到城市综合整治定量考核要求的数量。此项工作由市公安交管部门会同市环保部门完成。
5．开展对冒黑烟机动车的专项治理，鼓励举报冒黑烟机动车。公安交通管理部门依法对上路行驶的冒黑烟机动车进行处理。
6．市公交、环卫、邮政、市政、交通、旅游企业，要加强对机动车排放的自检，保证上路行驶车辆达到国家要求的排放标准。
三、改善环境空气质量的保障措施
（一）落实区县人民政府改善辖区环境空气质量目标责任制。
各区县2004年环境空气污染指数二级和优于二级天数要达到80%。
将二级天数指标完成情况，纳入区县人民政府主要领导政绩考核内容。
（二）定期召开蓝天工程领导小组会议，分析解决蓝天工程实施过程中出现的问题。市蓝天办负责组织，各区县人民政府和各委办局配合做好相应工作。
（三）加大执法监督力度。市环保局要加强统一监督管理和严格执法。各有关委办局和各区县人民政府要加大执法力度，加强联合执法检查，严格查处污染大气环境违法行为。
（四）用好改燃专项资金，落实改燃和拆除并网相关政策。
尽快出台并落实新的改燃并网的优惠政策，加大资金投入，用好改燃专项资金，促进燃煤设施改燃和拆除并网工作。此项工作由市计委、市财政局、市环保局等相关部门实施。
（五）加大宣传力度，发动群众广泛参与。市建委重点加强施工扬尘防治的宣传。市市容委、市公安交管局、市交通局重点加强落实密闭运输防治道路扬尘工作的宣传。市环保局重点加强对煤烟型污染防治和扬尘污染防治工作的宣传。实行区县环境空气质量日报制度。市重点媒体要加强对贯彻落实大气污染防治工作的报道，营造改善环境空气质量的良好氛围。
（六）加大培训工作力度。对蓝天工程相关责任单位的环保人员，集中组织培训，以确保蓝天工程各项措施的有效落实。此项工作由市建委、市市容委、市公安交管局、市环保局负责落实。
（七）加大行政监督监察力度。市政府办公厅督查室、市监察局对各区县人民政府及各委、办、局落实蓝天工程目标责任情况进行不定期监督检查，对未按要求落实目标和完成任务的，根据相关规定追究有关领导人责任。
附件：天津市2004年蓝天工程项目责任分解表
天津市环境保护局
二00四年二月十日
附件 天津市2004年蓝天工程项目责任分解表
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│项目名称│ 工作内容 │ 工作要求 │牵头责任部门│ 责任部门 │ 时间要求 │
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│工作目标│环境空气质量明显│1．全市全年环境空气污染指数二 │各区、县人民│各区、县相关│1．2004年3月10日前上│
│ │改善 │级和优于二级天数达到80％。 │政府 │部门 │报工作计划 │
│ │ │2．各区县全年环境空气污染指数 │ │ │2．每月上报工作进度 │
│ │ │二级和优于二级天数要达到80％。│ │ │ │
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│进一步提│提高清洁能源在能│1．加强监督管理，巩固完善改燃 │各区、县人民│市规划和国土│1．2004年3月10日前上│
│高清洁能│源结构中的比例 │成果。 │政府 │资源局 │报10吨／小时以下燃煤│
│源使用率│ │2．2004年全市建成区内完成1000 │ │市供热办 │锅炉改燃计划 │
│ │ │台10吨／小时以下燃煤锅炉改燃或│ │市电力公司 │2．每月上报工作进度 │
│ │ │拆除并网工作。改燃清洁能源优先│ │燃气集团 │ │
│ │ │使用天然气、电和水源热泵技术。│ │ │ │
│ ├────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │新、扩、改建燃烧│1．外环线以内所有新、扩、改建 │市环保局 │市、区(县) │每月汇总情况上报 │
│ │设备燃用清洁能源│燃烧设备必须使用气、电等清洁能│ │环保局 │ │
│ │ │源，其他建成区新、扩、改建10吨│ │ │ │
│ │ │／小时以下燃烧设备必须使用气、│ │ │ │
│ │ │电等清洁能源。 │ │ │ │
│ │ │2．全市范围内新、扩、改建窑炉 │ │ │ │
│ │ │必须使用清洁能源。 │ │ │ │
├────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│提高燃煤│燃煤设备必须配 │1．新、扩、改建燃煤设备必须配 │市环保局 │市、区(县) │每月上报工作进度 │
│设备除尘│备高效除尘设施，│备高效除尘设施(除尘效率≥98％)│各区、县人 │环保部门 │ │
│脱硫效率│并进行脱硫治理 │，并进行脱硫治理和燃用低硫优质│民政府 │ │ │
│ │和燃用低硫优质 │煤和采取氮氧化物控制措施。 │ │ │ │
│ │煤 │2．在用燃煤锅炉实施脱硫治理和 │ │ │ │
│ │ │燃用低硫优质煤双重治理，必须达│ │ │ │
│ │ │到天津市《锅炉大气污染物排放标│ │ │ │
│ │ │准》(DB 12／151—2003)要求。 │ │ │ │
│ │ │3．在用燃煤设备烟气处理设施必 │ │ │ │
│ │ │须采用密闭下灰方式，确保除尘效│ │ │ │
│ │ │率达到95％以上。 │ │ │ │
│ │ │4．燃煤锅炉房的燃用煤在装卸、 │ │ │ │
│ │ │储存、搬倒等过程中必须采取密闭│ │ │ │
│ │ │、封闭、苫盖、挡风墙、喷淋等防│ │ │ │
│ │ │治扬尘的措施。 │ │ │ │
├────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│大力发展│热电替代市中心 │制定热电替代市中心区燃煤集中供│市计委 │市规划和国 │2004年6月底前完成计 │
│热电供热│区燃煤集中供热 │热锅炉计划 │ │土资源局 │划制定 │
│ │锅炉 │ │ │市建委 │ │
│ │ │ │ │市环保局 │ │
│ │ │ │ │市供热办 │ │
│ │ │ │ │燃气集团 │ │
│ │ │ │ │市电力公司 │ │
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│保证煤炭│加强对煤炭市场 │1．加强对民用煤炭制品生产企业 │市商委 │环保、工商、│每月上报工作进度 │
│质量达标│和燃煤设施燃用 │的监督检查；严厉打击销售、使用│ │技术监督部 │ │
│ │低硫优质煤的管 │超标煤的违法行为。 │ │门 │ │
│ │理 │2．对向用户销售高硫煤两次以上 │ │ │ │
│ │ │的销售单位，取消煤炭经营资格。│ │ │ │
├────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│实施污染│电厂烟气脱硫 │全市各电厂在前期工作的基础上，│市经委 │各相关电厂 │每月上报工作进度 │
│物排污总│ │2004年全面实施烟气脱硫安装工程│各区、县人 │ │ │
│量控制 │ │。 │民政府 │ │ │
│ ├────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │颁发主要大气污 │合理分配主要大气污染物总量控制│市环保局 │各区、县环保│按市环保局要求上报 │
│ │染物排放许可证 │指标，颁发主要大气污染物排放许│ │局 │工作进度 │
│ │ │可证。 │ │ │ │
├────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│加强绿化│确保辖区建成区 │1．确定消除建成区内裸地工作计 │市建委 │各区县人民 │1．2004年3月10日前各│
│，防治建│内裸露地面完成 │划。 │ │政府 │区县政府划定治理裸地│
│成区裸露│绿化或硬化 │2．组织实施消除裸地责任制。 │ │市园林局、各│区域 │
│地面扬尘│ │3．完成建成区裸露地面绿化或硬 │ │区县绿化办、│2．各区县人民政府3月│
│污染 │ │化任务。 │ │相关开发商、│31日前制定工作计划及│
│ │ │ │ │相关企事业 │签定责任书并每月上报│
│ │ │ │ │单位 │工作进度 │
│ ├────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │治理学校裸露操场│1．制定治理裸露操场扬尘工作计 │市教委 │各区县教委 │1．2004年3月10日前上│
│ │ │划和具体工作方案。 │ │ │报裸露操场扬尘控制方│
│ │ │2．完成市内六区、新四区和滨海 │ │ │案和具体名单 │
│ │ │地区大中专院校、中小学校裸露操│ │ │2．每月上报工程进度 │
│ │ │场绿化、硬化、铺装任务。 │ │ │ │
├────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│防治施工│制定市政、道路、│1．组织制定市政、道路、拆迁施 │市建委 │有关施工单位│1．2004年3月10日前上│
│扬尘污染│拆迁施工扬尘控 │工扬尘控制管理规定和标准。 │市拆迁办 │ │报贯彻防尘措施督查方│
│ │制规范，落实防治│2．制定日常监督检查工作方案。 │ │ │案 │
│ │施工扬尘各项措 │3似检查拆迁、市政、道路施工现 │ │ │2．每月上报贯彻防尘 │
│ │施 │场为重点，督促各施工单位按照 │ │ │措施检查情况 │
│ │ │标准落实防治扬尘各项措施。 │ │ │ │
│ ├────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │监督举报扬尘污染│1．街道办事处组织居民监督举报 │市蓝天办 │各区县人民 │1．2004年3月10日前建│
│ │施工工地 │扬尘污染施工工地。 │ │政府 │立监督举报制度 │
│ │ │2．街道办事处及时汇总情况上报 │ │ │2．每月上报汇总情况 │
│ │ │辖区政府。 │ │ │ │
│ │ │3．各区县人民政府及时汇总上报 │ │ │ │
│ │ │市蓝天办。 │ │ │ │
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│防治道路│运输渣土、煤炭、│1．2004年1月1日起禁止非密闭运 │市市容委 │市建委、市公│1．2004年3月10日前上│
│扬尘污染│灰土、垃圾等散体│输散体物料车辆在外环线以内区域│ │安交管局、市│报日常监督检查计划 │
│ │物料的车辆必须 │和其他区县的城区内道路上行驶。│ │交通局、市环│2．每月上报监督检查 │
│ │密闭运输 │2．组织开展道路运输撒漏扬尘日 │ │保局、市质监│情况 │
│ │ │常监督检查。 │ │局 │ │
│ ├────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │提高道路机械化吸│1．组织制定2004年实施机械化 │市市容委 │各区县市容 │1．2004年3月10日前上│
│ │扫率和水冲洗率，│吸扫和水冲洗路面工作安排。 │ │环卫部门 │报提高机械化吸扫率、│
│ │对市区主要道路实│2．对市区主要道路实施每日水 │ │ │实施水冲洗路面的工作│
│ │施每日水冲洗作业│洗作业。 │ │ │安排 │
│ │ │3．对大气国控点1．5公里范围 │ │ │2．每月上报工作进展 │
│ │ │内市区两级道路全部实施水洗 │ │ │情况 │
│ │ │和机扫作业。 │ │ │ │
│ │ │4．保证建成区内道路干净整洁。 │ │ │ │
├────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│防治露天│对露天堆场采取 │1．对全市建成区内10吨／小时以 │各区县人民 │市经委 │1．各区县人民政府200│
│堆场扬尘│有效防尘措施 │下锅炉的煤堆、灰堆和堆存面积 │政府 │铁路分局 │4年3月10日前上报工程│
│污染 │ │300平方米以下的储煤场、沙石料 │ │煤建公司 │项目计划 │
│ │ │储售场采取苫盖措施，并保证不产│ │建材集团 │2．铁路分局、市煤建 │
│ │ │生扬尘污染。 │ │ │公司、建材集团2004年│
│ │ │2．对全市建成区内10吨／小时以 │ │ │3月10日前上报防尘工 │
│ │ │上锅炉的煤堆、灰堆和堆存面积 │ │ │作计划 │
│ │ │300平方米以上的储煤场、沙石料 │ │ │3．市经委2004年3月10│
│ │ │储售场采取密闭、封闭、挡风墙等│ │ │日前上报电厂防尘工程│
│ │ │防尘措施。 │ │ │计划 │
│ │ │ │ │ │4．每月上报工程进度 │
│ ├────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │治理外环线内临 │1．制定2004年治理外环线内裸露 │市市容委 │相关区县人 │1．2004年3月10日前上│
│ │时裸露垃圾堆存 │垃圾、渣土堆存点工作计划及安排│ │民政府 │报防治措施和监督制度│
│ │点 │。 │ │ │2．每月上报检查情况 │
│ │ │2．对外环线内裸露垃圾、渣土临 │ │ │ │
│ │ │时堆放点采取苫盖、围挡等临时措│ │ │ │
│ │ │施。 │ │ │ │
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│防治裸露│治理城市周边裸 │推广“免耕法”农田耕作方式，发│市农委 │各相关区县 │ │
│农田扬尘│露农田 │展设施农业，在城市周边发展水产│ │农业局 │ │
│ │ │养殖、苗木和草皮种植。 │ │ │ │
├────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│加强机动│严格执行国家机 │对我市机动车生产企业进行检查，│市环保局 │ │1．2004年3月10日前将│
│车排放污│动车尾气排放标 │严禁生产达不到相应国家机动车排│ │ │检查计划报市蓝天办 │
│染物的源│准 │放标准限值的机动车。积极配合国│ │ │2．分别于4月份和10 │
│头控制 │ │家环保总局对各企业出厂车型的进│ │ │月份对全市机动车生 │
│ │ │行排放一致性抽测监督。 │ │ │产企业进行两次抽查 │
├────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│加大对在│对道路上行驶机 │市公安交管局、市环保局派专人组│市公安交管 │ │3月下旬—11月上旬 │
│用机动车│动车排放的监督 │成检查组开展机动车尾气排放道路│局 │ │实行(7、8月暂停)， │
│的监督力│抽查 │抽检。年路检车辆达到城市综合整│市环保局 │ │按月上报工作情况 │
│度 │ │治定量考核要求的数量。 │ │ │ │
│ ├────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │公交、环卫、市政│公交、环卫、市政、交通、邮政、│市市容委 │ │1．按系统做出2004年 │
│ │、交通、邮政、旅│旅游等部门各自做好本系统的 │市邮政局 │ │自检计划及达标措施并│
│ │游等行业做好本系│自检计划及达标措施。保证上 │市市政局 │ │于3月15日前报市蓝天 │
│ │统车辆排放的自检│路行驶车辆达到国家要求的排 │市交通局 │ │办 │
│ │ │放标准。 │市公交公司 │ │2．每月上报监测结果 │
│ ├────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │加强机动车年检 │1．完成机动车尾气排放年检企业 │市环保局 │市公安交管 │年检线尾气排放监测 │
│ │线尾气排放检测 │资质认证。 │ │局 │数据(包括初检合格 │
│ │的监督管理 │2．对年检线尾气排放检测情况进 │ │ │率)按月报市蓝天办 │
│ │ │行抽查。 │ │ │ │
│ │ │3．加强对机动车排放检测人员的 │ │ │ │
│ │ │培训 │ │ │ │
│ ├────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │治理冒黑烟机动 │查扣行驶中冒黑烟机动车，使城区│市公安交管 │ │每月上报查处情况 │
│ │车 │道路机动车冒黑烟现象明显改善。│局 │ │ │
│ ├────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │1．组织推动加气 │制定2004年增加使用清洁能源新公│市清洁汽车 │市建委、市经│2004年3月31日前完成 │
│ │站建设 │交车、新出租车及加气站的工作计│领导小组 │委、市规划和│工作计划的制定并上报│
│ │2．组织推动新增 │划并实施。 │ │国土资源局、│ │
│ │清洁能源机动车 │ │ │市公安交管 │ │
│ │工作 │ │ │局、市公安消│ │
│ │ │ │ │防局、市公用│ │
│ │ │ │ │局、市环保 │ │
│ │ │ │ │局、市交通局│ │
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│加强蓝天│定期召开蓝天工程│每月召开一次蓝天工程领导小组会│市蓝天工程 │市蓝天办 │ │
│工程的各│协调会 │，分析解决蓝天工程实施过程中出│领导小组 │各区县人民 │ │
│类保障 │ │现的问题。 │ │政府 │ │
│ │ │ │ │各相关委办局│ │
│ ├────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │加强环境空气质量│每周召开一次环境空气质量调度会│市环保局 │各区县环保 │ │
│ │调度 │，通报各区县环境空气质量状况和│ │局 │ │
│ │ │存在问题，提出改进措施建议并报│ │ │ │
│ │ │市政府。 │ │ │ │
│ ├────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │加大执法监督力 │1．市环保局加强统一监督管理。 │ │市建委 │ │
│ │度 │2．加强联合执法检查，督促落实 │ │市市容委 │ │
│ │ │蓝天工程各项措施。 │ │市环保局 │ │
│ │ │ │ │各区县人民 │ │
│ │ │ │ │政府 │ │
│ ├────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │用好改燃专项资金│1．按照专项资金使用管理办法， │ │市计委 │ │
│ │，落实改燃和拆除│做好改燃项目的审核、检查、验收│ │市财政局 │ │
│ │并网的相关政策 │。 │ │市环保局等 │ │
│ │ │2．落实改燃和拆除并网的相关政 │ │相关部门 │ │
│ │ │策。 │ │ │ │
│ ├────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │加大培训力度 │1．制定培训工作计划。 │ │市建委 │ │
│ │ │2．按计划培训责任单位环保人员 │ │市市容委 │ │
│ │ │及相关人员。 │ │市环保局 │ │
│ ├────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │加大行政监察力度│制定2004年蓝天工程监察计 │市政府办公 │市环保局 │ │
│ │ │划，加强对各行政部门的监察。 │厅督查室、 │ │ │
│ │ │ │市监察局 │ │ │
└────┴────────┴───────────────┴──────┴──────┴──────────┘
