云南省人民政府办公厅关于认真做好当前
煤炭生产供应工作的通知
（云政办发[2003]224号）
各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局，省属各大型企业：
1998年以来，按照中央的统一部署，我省煤炭工业采取了关闭非法开采和布局不合理矿井，深化煤矿安全专项整治和煤炭经营秩序整顿等方面的措施，煤炭行业的生产和经营秩序有所好转，煤炭生产供应基本上满足了国民经济和社会发展的需要。随着国民经济的快速增长，对煤炭的需求大幅增加，特别是自去年底以来，电煤供需矛盾突出，冶金、化工等行业用煤也相应紧张，能源瓶颈再次成为制约我省工业经济持续快速增长的主要因素。预计今冬明春和今后一段时期的电煤供应形势将更为严峻。
保证煤炭的安全生产和稳定供应，事关经济发展和社会稳定的大局。各级人民政府、各有关部门和煤炭企业要高度重视，进一步提高认识，加强领导，通力协作，扎扎实实地推进煤炭工业的改革和发展步伐，千方百计解决煤炭生产供应工作中的各种问题，确保电煤和重点企业用煤需要，为加快云南经济社会发展作出更大贡献。现就有关问题通知如下：
一、省直有关部门和重点产煤地区的各级人民政府，要密切关注煤炭供需形势，对煤矿安全生产和供应中可能出现的各种问题早作研究；要采取切实可行的措施，落实安全生产的各项责任制度，及时协调煤炭交易和运输过程中存在的问题，引导和督促企业在确保安全的前提下，根据市场需求，及时组织好煤炭生产和供应工作，主动加强与发电、制气和重点冶金企业的沟通，共同研究制定应对紧急情况的预案；要从全省经济发展大局出发，树立全局意识，认真做好煤炭消费和需求预测预报工作，首先安排好省内重点企业和群众生活的用煤需要。省计委、省经贸委、省煤炭工业局等部门要会同曲靖市等主产煤地区人民政府认真做好2004年全省煤炭交易订货会的组织筹备，加强产需衔接和综合协调，保证重点企业用煤需要。
二、各煤炭生产企业要认真做好生产组织工作，合理安排检修计划，充分发挥生产能力。要切实抓好安全生产，坚持安全才能生产，生产必须安全的原则，搞好“一通三防”等安全生产设施建设和改造，完善各项保障措施，遏制重特大事故的发生；要讲求信用，顾全大局，煤炭供需双方要制定公正、公开、公平的煤质取样、化验、计量、程序的管理办法，报省经贸委备案；要严格按照合同要求和上级有关部门协调的意见组织供货，因煤矿特别是重点煤矿无理拒绝供煤的，煤矿要承担相应责任；因用户不合理的扣质、压价造成供煤困难的，由用户承担责任。
三、调整煤炭工业发展“十五”规划，加大对煤矿的技术改造投入。省计委要会同省煤炭工业局、省经贸委结合电力规划调整方案和行业整合的需要，及时做好全省煤炭工业“十五”规划的调整，加快煤矿建设前期工作，尽快建设一批大中型矿井；在煤矿建设投入方面给予支持，重点做好曲靖电厂二期供煤方案的调整和宣威六期供煤方案的落实。对基本符合办矿条件，只要适当增加投入，就可以提高产量、保证重点用煤企业需求的各类煤矿，省经贸委要适当增加技术改造资金投入。
