四、对内对外开放
1、浦东开发开放。召开张江高科技园区第五次领导小组会议，继续推进实施“聚焦张江”战略，加大对重点产业、重点项目和创新企业的招商力度和支持力度。积极推动微电子、软件、生物医药等产业发展和公共服务平台建设，进一步提升浦东高科技产业带的能级。
2、外贸出口。落实国家出口退税机制改革精神，制定本市相关配套政策。大力培育外贸出口新增长点，扩大出口加工区和保税区出口。大力推进“港区联动”试点工作，确保完成外高桥物流园区封关验收准备。大力开拓国际市场，推动高新技术产品和软件出口。扩大“大通关”试点范围，推进“一单两报”试点。完善本市货代行业管理的若干意见。出台鼓励上海企业加快“走出去”的若干政策措施，促进具有比较优势的企业扩大对外投资，加大对境外工程承包的支持力度。
3、利用外资。大力吸引跨国公司制造业大项目、地区总部、研发机构、跨国采购中心和国际性机构落沪。扩大服务贸易领域对外开放，推进沪港经贸合作，落实一批合作项目。加大出口加工区的引资力度。在俄罗斯设立上海市外国投资促进中心代表处。
4、国内合作。制定《关于进一步服务全国加强上海国内合作交流工作的若干意见》，印发2004年对口支援云南、三峡工作计划。落实沪苏浙经济合作与发展的有关事项。研究参与、支持东北地区等老工业基地振兴工作，做好参加中央东西扶贫协作会议以及东西部投资贸易洽谈会等的准备工作。
五、城市建设与管理
1、重大工程。编制2004年重大工程建设计划，下达《重大工程形象进度及市政配套计划》。以沪崇苏越江工程、中环线和中心城次干路网配套项目为重点，抓好一批新项目的开工和在建项目的推进。按照适应城市布局调整、完善城市综合服务功能和有序推进两个五年计划转换的要求，提出重大工程技术储备工作方案，并开展一批急需项目的前期工作。继续推进黄浦江两岸综合开发。
2、城市规划管理。深化市区规划管理体制、规划运行的监督机制和重点地区规划实施的操作办法，加大中心城区“双增双减”力度，加强对优秀历史建筑的保护。
3、环保。推进实施新一轮环保“三年行动计划”，全面开工苏州河环境综合整治二期工程，加快污水治理三期、竹园和白龙港污水处理厂建设。出台《上海市实施〈中华人民共和国环境影响评价法〉办法》。
4、交通。在继续搞好交通排堵保畅的同时，提出排堵保畅与城市交通一体化、交通管理信息化有机结合的一揽子工作方案，完善城市交通运行的长效管理机制。
