着力发展高新技术产业。大力吸引境内外大企业、大集团、大机构来宁设立研发中心，积极发展电子信息、生物医药、新材料、现代农业等高新技术产业。做大做强软件产业，重点发展国家级软件产业基地，软件业销售收入突破100亿元。突出抓好大学科技园、现代农业科技园等产业化基地建设。积极推动高等教育和科技创新紧密结合，高度重视社会科学研究成果的利用。（许慧玲同志牵头，市科技局具体实施）
着力构筑支撑经济发展的人才高地。实施人才强市战略，全面创新人才观念和体制机制，大力培养和引进经济社会发展急需的高层次、高技能等各类优秀人才。优化人才服务，强化服务平台建设，推动人才向重点企业、重点项目集聚。强化人才资源的市场化配置，探索建立国际化的人才招标制度，鼓励人才合理流动，支持专业技术人才兼职，实现人才社会共享。（陈家宝同志牵头，市人事局具体实施）
着力构建现代国民教育体系和终身教育体系。加大教育创新力度，全面推进素质教育，继续深化教育体制、办学体制改革，依法加强对民办学校的管理和引导。建立和完善覆盖全市的开放教育体系，大力提高基础教育水平，积极发展职业教育。强化农村基础教育，开展经常性助学活动，积极做好流动人口和经济困难家庭子女的义务教育工作。（许仲梓同志牵头，市教育局具体实施）
着力建设文化南京。深入挖掘南京丰厚的历史文化和革命文化资源，大力发展文化产业，实施创新文化工程，积极推进云锦“申遗”工作。继续加强科学普及工作，建成青少年科技活动中心，加紧建设南京图书馆新馆。基本完成与“十运会”配套的体育场馆建设，促进体育产业不断壮大规模。（许慧玲同志牵头，市文化局、体育局、科技局、科协具体实施）
着力完善公共卫生服务体系。加强疾病防治和公共卫生建设，健全预防“非典”等突发公共卫生事件组织运行体系，建设南京市突发公共卫生事件应急处置中心，提高应急能力。加快城镇医疗卫生体制改革，吸引外资、民资等社会资本兴办医疗机构，开展公立医院的医药分离试点工作。健全卫生监管体系，保障群众的食品、药品和医疗安全。继续稳定低生育水平，提高出生人口素质。（许仲梓同志牵头，市卫生局、计生委、药监局、质监局具体实施）
八、加快职能转变，强化民主法制，深入推进服务型政府建设
全面提高政府行政能力。加强对经济形势的分析预测。强化中长期发展战略的研究，启动“十一·五”规划的编制。坚持依法行政，创新行政管理体制。全面贯彻《
行政许可法》，做好法规和行政规章的清理工作，继续深化行政审批制度改革，严格规范行政许可行为。继续深化城市管理领域综合执法改革。加快电子政务建设，完善网上政务大厅审批系统和“数字南京”地理信息系统。（蒋宏坤、陈家宝、许慧玲同志牵头，市政府办公厅、计委、法制办、监察局具体实施）
