二、今后一个时期的工作目标和主要任务
加强地图市场监督管理的工作目标是:用三年左右的时间,建立起政府高度重视和统一领导,各部门根据职责分工积极配合、协同作战的地图市场监督管理工作机制;完善相关法规,地图产品生产、经营的各个环节严格规范,依法行政水平明显提高;公民的国家版图意识进一步增强;各种带有政治性问题特别是有损国家主权、违背“一个中国”原则的地图产品彻底杜绝;地图的编制、印刷、出版、展示、登载、生产加工、经营销售走上规范化、法制化的轨道。
加强地图市场监督管理的主要任务是:严肃查处违法生产地图产品的行为,严厉查处存在政治性问题的地图产品和违法生产经营者;加大对涉及中国地图图形的进出口产品的监管力度;深入持久地开展国家版图意识的宣传教育,加强法制建设,做好公共服务。
三、加大执法力度,严厉查处存在政治性问题的地图产品和违法生产经营者
要把查处损害国家主权、国家安全和违反“一个中国”原则的“问题地图”,作为地图市场监督管理工作的重点,加大执法力度,防止市场上“问题地图”的反弹。对广告、标牌、票证、橱窗展示品等以及互联网上登载有政治性问题的地图图形要加大检查力度,及时予以纠正;对在市场上销售的存在有政治性问题的地图产品必须立即没收,正在加工生产的要责令停产,收缴其半成品,并彻底追查底图来源;对经营错绘、漏绘、泄密,危害国家主权、安全,损害国家利益的地图产品经营者,要严厉查处,坚决打击。
四、加强地图编制、出版、经营、进出口的管理
地图是一种特殊产品,在生产经营的各个环节都必须遵守《
中华人民共和国测绘法》和《
中华人民共和国地图编制出版管理条例》、《
出版管理条例》等有关法律法规。各级测绘行政主管部门要加强对地图市场的日常监督管理。各级新闻出版行政主管部门要加强对地图出版单位资质审核和地图出版范围、选题的审批,严格执行图书出版重大选题备案制度。各级工商行政管理部门在办理广告业务和市场巡查中,凡发现涉及中国地图图形的广告、商品,都要查验测绘行政主管部门核发的《地图图形审核批准书》或标注在地图版权页上的“审图号”,及时查处违法行为。各级外经贸主管部门在审批地图产品加工贸易业务时,要严格按原外经贸部《关于进一步加强加工贸易审批管理、严禁开展任何违法、违规加工贸易业务的紧急通知》执行。各级海关在监管中如发现有政治性问题的地图产品,一律予以扣留,并移送当地测绘行政主管部门处理。