四、继续深化住房制度改革，搞活房地产市场
（一）全面推行住房分配货币化。严格执行停止住房实物分配的有关规定，进一步完善住房分配货币化政策，推动住房补贴发放工作。要认真核定住房补贴标准，根据当地住房价格、补贴资金需求和财力可能，加大住房补贴资金筹集力度。直管公房和财政负担单位公房出售的净收入，要按照收支两条纹管理的有关规定，统筹用于发放住房补贴。
（二）加大住房公积金制度的实施力度。要认真贯彻国务院《
住房公积金管理条例》和有关通知精神，进一步加强住房公积金管理工作。加快推进住房公积金管理机构调整工作，进一步健全住房公积金监管体系，切实加大监管力度。所有行政机关、企事业单位和社会团体都要按照有关法规规定，实施住房公积金制度。当前，要重点推进在私营、外资等非公有制企业建立住房公积金制度，努力提高这项制度的覆盖面。要加强住房公积金的归集、使用与管理，充分发挥其在职工住房消费中的互助作用，加大个人住房公积金贷款的工作力度，帮助中低收入家庭购买住房。要建立住房公积金置业担保体系，切实防范贷款风险。要加强住房公积金行政执法和监督，切实保障包括非公有制企业职工在内的广大职工的合法权益。
（三）进一步搞活住房二、三级市场。要认真清理影响住房上市交易的政策性障碍，鼓励居民换购住房。除法律、法规和国家、省定政策另有规定和原公房出售合同约定外，各地不得擅自对已购公有住房、普通商品住房和私有房屋上市转让设置限制条件。各地可以适当降低已购公有住房上市出售的土地收益缴纳标准。以房改成本价购买的公有住房上市出售时，原产权单位原则上不再参与所得收益分配。要简化市场准入手续，加快发展房屋租赁市场。依法加强房屋租赁合同登记备案管理。
五、加强信贷监管，保持房地产金融稳健运行
积极发挥金融对房地产市场的调控作用。要严格执行国家有关住房金融管理的各项规定，认真审查房地产开发项目贷款条件，加强对房地产开发贷款资金的监管。对于符合条件的房地产企业和房地产开发项目，要继续加大信贷支持力度，及时发放贷款。对不符合条件的项目，银行不得发放任何形式贷款。切实加强对房地产项目资本金和信贷资金使用方向的监督管理，防止挪作他用。切实加强个人房地产金融业务的管理，严格审查个人住房贷款发放条件，依据相关规定，对不同购房情况的个人住房贷款实行相应的利率。加快建立个人征信系统，及时防范个人住房信贷风险。
六、加强行业监管，规范市场行为
