(二)存在问题
1．生态环境仍然脆弱。全省有林地面积列全国第20位、活立木蓄积量居全国第18位、森林覆盖率排在全国第21位；人均有林地面积0．02公顷、活立木蓄积量1．52立方米，分别为全国平均水平的1／6和1／7；林地利用率低，荒山荒地面积大，沙化治理进度慢，水土流失严重，自然灾害频繁，生态环境比较脆弱。
2．林业产业发展滞后。全省林业产值不足国内生产总值的3％，速生丰产林只占用材林的11．47％；经济林结构不合理，产品优质率不足30％；木材综合利用率只有57％；干鲜果品贮藏保鲜率不足15％，经济林产品加工率仅为3％。
3．林业体制转轨缓慢。森林分类经营尚未启动，林业产权落实不到位，林权证发放率不足15％，林业经营机制不灵活，还有1／3的国有林场和国有苗圃经营困难。
4．林业建设投入不足。天然林保护等国家林业重点工程在我省实施范围仅为应实施县(市、区)的1／4；林业重点工程项目地方配套资金落实困难。
二、林业发展的指导思想和目标任务
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻《中央中央
国务院关于加快林业发展的决定》(中发[2003]9号)精神，坚持需求导向、生态优先，生态和产业相互促进，加快培育公益林，大力发展商品林，合理利用森林资源，坚持依法治林，科教兴林，全社会办林业；营造良好生态，建设绿色中原，为我省全面建设小康社会做出贡献。
(二)目标任务
1．目标
到2020年全省森林覆盖率提高到30％以上，其中到2010年(按照国家森林资源连续清查年度，实际为2008年)森林覆盖率提高到26％以上。
2．任务
(1)到2020年全省新增有林地200万公顷，其中到2010年新增有林地140万公顷(2003—2008年新增有林地100万公顷)。
(2)到2020年全省林业产值当年达到1000亿元，年均增长10％，其中到2010年林业年产值达到600亿元，年均增长14％(到2008年林业年产值达到480亿元)。
三、建设重点
按照与国家六大林业重点工程相衔接、结合河南林业实际和确保目标任务在规划期内能够实现的要求，在太行山、大别山、伏牛山、桐柏山区和长江、淮河流域、南水北调中线水源地及其沿线、小浪底库区、黄河故道区等生态地位重要的区域，建设一批林业重点生态工程。在立地条件好的山区、丘陵区、沙区和平原“四旁”闲地，规划建设一批以速生丰产林、经济林为主的林业产业基地。林业重点生态工程建设以维护国土生态安全，实现人与自然和谐为主要任务；产业发展以调整农业结构，实现农民增收、农业增效为目标。二者相互促进，协调发展，共同服务于全面建设小康社会。到2020年我省林业建设重点工程是：
