河南省委办公厅、省政府办公厅关于分解落实《中共河南省委、
河南省人民政府关于加快发展开放型经济的若干意见》的通知
（豫办[2003]39号）
各省辖市党委和人民政府，省委各部委，省直机关各单位，省管各企业和高等院校，各人民团体：
为认真贯彻全省对外开放工作会议精神，更好地督促检查落实《中共河南省委、河南省人民政府关于加快发展开放型经济的若干意见》(豫发[2003]18号，以下简称《意见》)，经省委、省政府同意，现将分解落实《意见》的具体事项通知如下：
一、涉及各省辖市、各部门对外开放共性部分
1、认真组织学习《意见》和李克强书记、李成玉省长在全省对外开放工作会议上的讲话，把开放带动作为加快发展的主战略，扎扎实实做好各项任务和政策措施的落实。
2、把利用外资作为发展开放型经济的重中之重，加大招商引资力度，扩大利用外资规模，提高利用外资质量和水平，积极引进先进技术、设备、人才和管理经验。
3、打破地区、部门、所有制和行业垄断，除国家明令禁止的领域外，所有领域一律向境内外客商开放。
4、建立和完善本地招商引资项目库，引进跨国公司来我省投资，按照《内地与香港关于建立更紧密经贸合作关系的安排》，提高豫港经贸合作水平。
5、鼓励和支持外商采取收购、兼并、联合、重组等形式，嫁接、改造国有企业，推出一批资产优、效益好、潜力大的国有企业向外商转让。
6、规范政府行为，建设诚信政府，严格依法行政，优化政务环境。全面实行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制和限时办结制。
7、建立行政收费公示制和许可证制度，大力治理“四乱”。
8、依托企业经营环境整治办公室，建立外商投诉联席办公会议制度，对外商投诉重大案件进行协调、处理和督办。各级领导实行包案负责制，限期解决积案。
9、依据《意见》制定具体实施办法。
二、涉及各省辖市对外开放共性部分
1、各级党政主要负责同志把对外开放列为“一把手工程”，亲自抓、负总责。
2、免征在我省兴办的生产性外商投资企业的市政建设配套费、增容费、水资源费、绿化费、墙改费、购置生产经营用房的交易手续费。
3、负责落实对优势企业的奖励措施。对年销售收入1亿元以上且年增长率15％以上、实际缴纳企业所得税增长15％以上的外商投资企业，对外商投资额在500万美元以上的新办工业企业，从投产起3年内，视其对当地财政贡献的大小，由所在地政府对企业给予奖励。对外商投资企业投资额在1000万美元以上(含增资扩股)，或年纳税总额在500万元以上且当年增幅达到20％以上的，由所在地政府对其法定代表人给予奖励。
