福建省人民政府办公厅转发省国土资源厅、林业厅、
水利厅、环境保护局关于开展“青山挂白”专项治理意见的通知
（闽政办[2004]12号）
各县、市（区）人民政府，省政府各部门，各直属机构，各大企业，高等院校：
经省政府研究同意，现将省国土资源厅、林业厅、水利厅、环境保护局制定的《关于开展“青山挂白”专项治理的意见》转发给你们，请认真组织实施。
福建省人民政府办公厅
二00四年二月二日
关于开展“青山挂白”专项治理的意见
（省国土资源厅、林业厅、水利厅、
环境保护局 二00四年一月十八日）
近年来，为加强矿山生态环境的保护和矿产资源的合理开采，全省已划定了禁采区、限采区、可采区。但一些地方未按规划组织实施，粗放开采，导致山体严重破坏，土层岩石大面积裸露，形成“青山挂白”现象。据不完全统计，目前在205、104、316、324国道两侧，高速公路、长乐国际机场专线两侧废弃矿山数约1600个，裸露面积约7000万平方米。“青山挂白”破坏了生态植被，降低了整体生态功能，加剧了水土流失，影响了生态环境和自然景观。对此，必须采取有力措施，切实治理“青山挂白”，重塑“蓝天、碧水、青山”的良好生态环境，促进社会经济可持续发展。现就专项治理工作提出如下意见：
一、依照规划，严格划定禁采区
各地必须依法将城市规划区、自然保护区、风景名胜区以及重要江河流域、铁路、高速公路、国道、省道两侧的一定距离范围列入禁采区。已经完成禁采区划定任务的，要严格实施，禁止滥采乱挖。尚未划定禁采区的，当地县（市、区）人民政府立即组织国土资源、环境保护、林业、水利等有关部门尽快划定，由县（市、区）人民政府公布实施，报设区市人民政府和省直有关部门备案。禁采区内严禁批准开山采石，对禁采区内的各种非法开采行为，各级国土资源部门要加大排查力度，坚决取缔。
二、突出重点，全面开展专项治理
从本通知下发之日起至2005年底，各设区市人民政府应当组织国土资源、环境保护、林业、水利等有关部门对禁采区内的“青山挂白“进行专项治理。各地要调查摸底，分析问题，研究对策，明确任务，制定年度计划和工作方案。专项治理工作要依法进行，从实际出发，统筹安排，做到点面结合，长计划和短安排相结合，确保在2005年底前消除禁采区范围内的“青山挂白”现象。
