要针对今年淮河流域洪涝灾害中暴露出来的问题，加快灾后水利工程重建，着重抓好流域性河道险工患段加固处理、区域性排涝骨干河道整治和行蓄洪区因灾倒房重建。对因灾受损的学校、卫生院的修建，要纳入救灾救济工作统筹安排，一并部署实施，省各有关部门要加强指导和服务，抓好落实。
三、积极稳妥地做好农业灾歉减免工作
为减轻受灾农户负担，要抓紧制定和落实有关政策，做好农业灾歉减免工作。按照农业税灾歉减免规定，全年因灾减产3成以上、不足5成的田块，减半征收农业税；因灾减产5成以上的，农业税全部免除。此次受灾发生在秋季，需按照“夏四秋六”比例折算后，制定和落实农业税及附加减免政策。原则上，因灾绝收的田块和养殖田块，免除全年农业税及附加；因灾减产5成以上的，减半征收农业税及附加。对按规定应予减免、夏季已预征的农业税及附加，要全部退还农户。需要减免的农业税及附加，由各级财政按规定安排补助资金。农业税及附加减免和资金补助的具体方案，由省财政厅会同省有关部门研究提出，报省政府批准后下达各地执行。
今年受灾比较严重的地方，除灾后水毁工程修复和农田水利建设外，以村为单位，暂停执行村内一事一议筹资和以资代劳政策。对受灾较重的农户，暂停陈欠税费清收。农户承包养殖的乡村集体水面，因灾减产、绝收的，要减收或免除承包费。洪泽湖、高宝湖等湖泊的大水面围拦养殖，因灾减产、绝收的，减收或免除渔业资源增值保护费；已经征收的，抓紧返还农户。对因灾减收、绝收的灌溉农田，由水利供水单位根据有关规定减免水利工程水费。对按期归还贷款有困难的受灾农户，农村金融部门应实事求是，重新约定还款期限，执行基准利息。
四、妥善安排好受灾群众生活
今年我省因灾绝收的农田和水产养殖面积较大，部分群众生活比较困难。受灾地区在进一步组织生产自救和互助互济基础上，要加大救济救助力度，切实安排好受灾群众生活，特别要安排好被水淹没村庄农户、因灾绝收农户的生活，确保所有受灾群众基本生活有保障，确保没有一个学生因灾辍学、失学。要按照灾情统计制度规定，进一步核实灾情，对受灾群众实施分类救助。受灾较轻的群众，主要通过生产自救、互助互济解决生活问题；受灾较重的群众，在生产自救、互助互济基础上，通过政府救助、社会捐赠等途径，给予一定帮助；无自救能力的绝收户和民政保障对象，由政府安排救济资金，帮助解决生活问题。要及早安排受灾群众的今冬和春荒生活，制定救济救助方案，保障受灾群众的基本生活。
