江苏省政府关于进一步做好救灾救济工作的通知
（苏政发[2003]101号 2003年9月28日）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
今年入汛以后，我省部分地区连续遭受洪涝、风雹灾害，造成了比较严重的损失。灾情发生后，省委、省政府高度重视，对救灾工作及时作出了部署。受灾地区干部群众认真贯彻党中央、国务院的指示精神和省委、省政府的部署，齐心协力，奋起抗灾，积极开展生产自救，妥善安排受灾群众生活。经过各级各部门的共同努力，夺取了防汛抗洪斗争的胜利，有效地减轻了灾害损失。但由于今年受灾范围比较广，灾情集中发生在经济基础比较薄弱的苏北地区，而且一些地区重复受灾，灾后群众生产生活安排任务十分繁重。为切实做好救灾救济工作，现作如下通知：
一、抓紧落实救灾建房和草危房改造任务
今年因灾倒塌房屋较多，目前离入冬只有2个多月时间，救灾建房时间紧、任务重。要把倒塌房屋重建作为救灾工作的重中之重，抓紧部署实施，确保所有因灾倒房农产在入冬前全部住进新房。对因灾倒塌、需要重建的房屋，以民政部门调查核实数据为基础，由各县(区)负责，与草危房改造统一规划，统一部署，统一实施。因灾倒塌房屋凡已列入草危房改造计划的，全部在今年实施。没有列入草危房改造计划的，列入救灾建房，一并部署实施。救灾建房所需资金，通过政府补助、社会各方面支持、群众个人自筹等办法筹措解决，并比照草危房改造政策，减免建房有关规费，统一组织建房帮工。对淮安、宿迁市所辖10个县(区)和其他经济薄弱县(区)救灾建房，省里比照草危房改造政策给予资金支持。各地也要尽力安排资金，用于救灾建房补助。省级和各地接受的救灾捐赠资金，主要用于救灾建房。
要切实搞好救灾建房和草危房改造规划，将其与村镇建设、乡村道路建设等结合起来，推进救灾建房和草危房改造的集中连片建设，方便群众生产生活，降低建设成本，改善村容村貌。坚决防止在低洼滩地和行蓄洪区、滞涝区建设新房。要按照序时进度要求，制定救灾建房和草危房改造的详细工作计划，加强组织协调，加大工作力度，确保按期完成建房任务。各地要将列入救灾建房和草危房改造农产的情况逐户核实，统一造册，上网上墙，公开透明，接受社会监督。
二、进一步做好恢复生产工作
受灾地区要减轻灾害损失，安排好群众生活，关键要发扬自力更生精神，不等不靠，努力恢复生产、重建家园。当前，要发动和组织群众，加强秋熟作物田间管理，大力发展畜禽、水产养殖等秋季多种经营，千方百计扩大劳务输出，积极发展农村二三产业，开辟新的增收渠道，努力增加群众收入，增强受灾群众的自救能力。农村金融部门对受灾农户恢复生产所需贷款，要按照特事特办要求，在保证贷款安全前提下，尽可能简化审批手续，确保资金及时到位。为支持恢复生产工作，省财政将安排一部分专项资金，用于灾情较重地区受灾农户的贷款贴息。各地也要尽力安排一部分资金，用于农户贷款贴息。
