青海省人民政府办公厅
关于青海省加快发展饲料业的实施意见
（青政办[2003]165号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
为贯彻落实《国务院办公厅转发农业部关于促进饲料业持续健康发展的若干意见的通知》精神，促进全省饲料工业的持续健康发展，加快农牧业结构的战略性调整，现结合我省饲料业发展实际，提出如下实施意见。
一、充分认识饲料业持续健康发展的重要意义
发展饲料业是推进农牧业和农村牧区经济结构战略性调整的需要。大力发展饲料业，不仅可以带动饲料作物种植和养殖业的发展，促进农牧业结构调整，提高特色优势经济作物的种植比例，而且有利于促进粮食加工、转化与增值，推进第二、三产业的发展，提高农牧业的综合效益。通过发展饲料业，还可以加快草地畜牧业向舍饲半舍饲畜牧业经营方式转变，巩固退耕还林还草、退牧还草及天然草原植被恢复与建设工程的效果，提升农牧业产业层次，做大做强畜牧业。
发展饲料业是增加农牧民收入的需要。以市场需求和比较效益种植饲料作物，可以提高种植效益；通过饲料原料的加工转化，促进饲料资源的增值；通过产业化龙头企业的带动，获得规模经济效益，增加农牧民收入。
发展饲料业是提高人民生活水平的需要。发展安全优质高效的饲料业，是养殖业持续健康发展的物质基础，是提供卫生安全和营养丰富的动物性食品的基本保障。
二、优化饲料生产结构与布局
调整饲料产品结构。目前我省的饲料产品品种少、产品结构不尽合理。发展饲料工业要紧紧围绕我省农牧业产业结构调整，优化饲料产品结构，在稳定发展猪禽配合饲料和单一饲料的同时，加快发展浓缩饲料、精料补充料和饲料添加剂及其预混合饲料，并结合我省实施的设施畜牧业和退牧还草工程，开发适合我省畜牧业特色的草食动物的饲料产品，实现饲料品种的系列化、结构多样化和产品的更新换代。
调整种植业结构，积极开发饲料资源。按照区域资源特点，因地制宜，变粮食、油料二元种植结构为粮食、油料和饲料三元种植结构，大力发展饲草料作物，增加饲料总产量。把饲料原料基地建设与养殖业有机的统一起来，充分利用丰富的青绿饲料和农作物秸秆资源，加工开发，形成区域优势，促进草食畜养殖业的发展。
优化饲料业区域布局。按照统筹规划，优势互补，协调发展的原则，以市场为导向，调整饲料工业生产布局。西宁、海东地区利用人才；饲料原料优势，努力提升饲料产品档次，重点发展高附加值的浓缩饲料、预混料加工业和全价配合饲料；环湖地区在适当发展饲料加工业的同时，注重扩大优质饲草料生产加工基地，扩大配合饲料入户率；青南地区积极开展人工种草业与越冬饲料贮备，实行半舍饲季节性畜牧业经营方式，保障牲畜安全越冬。
