浙江省人民政府办公厅关于
清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知
（浙政办发[2003]64号）
各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：
近几年来，我省经国务院和省政府批准设立的开发区，在改善投资环境、招商引资、促进产业结构调整和发展经济等方面，起到了积极的作用。但是，也有一些地方擅自设立名目繁多的开发区，违法违规圈占、出让(转让)土地，违规授权和出台优惠政策，强行征用农村集体土地，侵犯农民合法权益。根据《
国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》(国办发[2003]70号，以下简称《通知》)和国务院关于进一步治理整顿土地市场秩序的部署，结合我省实际，经省政府同意，现就清理整顿各类开发区(包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、旅游度假区、商贸开发区、特色工业园区、乡镇工业专业区、留学生创业园、软件园等，下同)，进一步加强建设用地管理有关问题作如下通知：
一、总体要求
各地要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《通知》精神，依据国家有关法律法规、土地利用总体规划和城市总体规划，严肃认真地开展各类开发区的清理整顿工作，切实纠正越权审批、违规占地、非法入市、低价出让和执法不严等方面的问题，以维护良好的土地市场秩序，提高土地利用效率和开发区产业层次，促进土地资源的可持续利用和经济社会的健康发展。
二、工作重点
(一)全面清查各类开发区
在暂停审批新设、扩建各类开发区的同时，各地要对各类开发区进行全面清查，如实登记上报有关情况。清查的内容包括：
1．开发区的名称、数量、面积、种类、批准机关、批准时间和批准规划面积；
2．当前规划面积、征地面积、土地出让面积、收取土地出让金总额和已建成面积；
3．选址和建设用地是否符合土地利用总体规划、城市总体规划；
4．农用地转用、土地征用和土地供应是否符合法定要求；
5．开发区招商引资项目和规模、国内生产总值、现有优惠政策(包括税收)；
6．开发区土地管理和规划管理的管理机构和管理体制等情况。
(二)整顿规范各类开发区
在全面清查的基础上，按照严肃认真、实事求是、区别对待的原则，开展以“禁、撤、整、改、扩”为主要内容的整顿和规范工作。
