山东省安全生产委员会关于认真做好冬季安全生产工作的通知
（鲁安明电[2003]34号）
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门，各直属机构，各大企业：
2003年以来，我省安全生产形势总体平稳。但自9月中旬以来，连续发生多起重特大事故，伤亡惨重。这充分暴露了一些地方和部门在安全生产监管方面还存在薄弱环节，如措施不得力、工作不到位、责任制不落实等等。各级、各有关部门一定要高度重视，尤其在冬季气候干燥、雾雪天气多、海上风大浪高，给安全生产带来更多不利因素的情况下，更要切实做好安全生产工作，坚决遏制各类重特大事故的发生。为确保实现安全生产年目标，经省政府同意，特通知如下：
一、提高认识，落实责任，加强领导。各级、各部门要提高认识，真正把安全生产作为政府管理社会的重要职能，加快安全生产监管体系建设，不断增强安全生产执法力量，确保各项安全生产措施落到实处。要针对冬季事故多发的特点，抓紧制定严格、有效的工作措施，并认真组织实施。要认真落实“一岗双责”安全生产责任制，把抓好冬季安全生产工作、严防重特大事故发生作为实践和落实“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”的重要体现。
二、突出抓好道路交通安全管理工作。公安、交通部门要认真贯彻落实安全生产有关规定，制定有效措施，严格落实责任，坚决扭转当前重特大道路交通事故多发的被动局面。要突出抓好高速公路的安全管理，坚决查处超载、超限车辆，确保高速公路安全畅通。大雾大雪天气，要及时关闭高速公路。公安部门要加大对道路交通的管控力度，坚持源头管理和路面查纠相结合，依法对违章车辆和驾驶人员从严处罚。交通部门要加强对运输企业特别是客运车辆及驾驶员的安全管理，加强对个体私营客运车辆和所挂靠公司的安全管理，对不具备安全生产资格的，要坚决清理出客运市场。各有关单位要加强对驾驶员的安全教育和管理，严禁违章驾驶。各级政府和有关部门要及早安排好2004年春运安全工作，制定严格的春运安全工作方案，对各种运输设施及早检查和维修，严禁带病运行。
三、认真做好水上运输和渔业安全生产监管工作。交通部门和海运企业要严格执行船舶适航天气管理制度，七级风以上的天气严禁客滚船出港。客滚船、滚装船所载车辆必须进行有效绑扎系固。海事部门要加强海上交通安全监管。交通部门要认真抓好黄河、运河和南四湖、东平湖等内河、湖泊各类船舶和浮桥的安全管理，严防各类事故的发生。海洋与渔业部门要加强对渔船和渔民的安全管理，恶劣天气严禁渔民出海作业，并协助做好避风工作。气象部门要准确预报灾害性天气，并及时通知沿海地区和有关部门。胜利油田和海洋与渔业等部门要认真做好海上石油作业和水产养殖作业的安全管理工作。
