上海市人民政府办公厅转发市审改办《关于
本市行政审批实行告知承诺制度的意见(试行)》的通知
（沪府办发[2004]10号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
市审改办《关于本市行政审批实行告知承诺制度的意见（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。
二00四年二月二十七日
关于本市行政审批实行告知承诺制度的意见(试行)
为了进一步深化行政审批制度改革，本市将从今年4月1日起，在全市范围内实行告知承诺制度。现提出本市行政审批实行告知承诺制度的意见（试行）如下：
一、目的和原则
在行政审批中推行告知承诺制度，是为了进一步促进政府职能转变，改变行政管理方式，从源头上预防和治理腐败，建设符合社会主义市场经济要求的法治政府。为此，要按照“简化程序、减少环节、提高效率、强化服务、方便基层、方便群众”的原则进行。
二、适用范围
实行告知承诺制度的行政许可事项，应当同时符合以下条件：
（一）审批只需进行形式审查，重点是在审批后进行监管的；
（二）被审批的行政许可事项是否符合或者达到条件、标准，申请人可以作出判断的；
（三）不涉及公民人身权、财产权以及公共安全、公共利益的。
实行告知承诺行政许可事项的具体目录，由市政府确定。
三、操作程序
（一）告知
行政机关在受理行政许可申请时，应当一次性书面告知下列内容：
1、实行行政许可事项依据的法律、法规或者规章；
2、依法应当符合或者达到的条件、标准；
3、从事某一特定活动所必须遵循的法律、法规或者规章；
4、申请人作不实承诺必须承担的法律责任。
行政机关的书面告知不能包含与行政许可事项没有直接关系的内容。
（二）承诺
申请人应当如实填写行政许可申请书和告知承诺格式文书，表明其认为已经符合有关行政许可事项的要求，并对下列内容作出承诺：
1、所填写的内容具备真实性；
2、已经知晓并愿意遵守从事某一特定活动所必须遵循的法律、法规或者规章；
