(二)市场价格上涨是在短期内突发的；
(三)市场价格上涨的区域迅速扩大或有迅速扩大的趋势；
(四)一种或数种商品和服务价格同时较大幅度上涨；
(五)市场价格上涨已造成市场秩序混乱和消费者心理恐慌，出现大量集中购买或抢购商品，部分商品在一定范围内脱销，对市场经济秩序、人民群众生活、社会稳定已产生或有可能产生较大影响和危害。
二、建立应对市场价格异常上涨工作预案的目标
通过建立价格监测预警机制，及时、灵敏地跟踪监测市场价格变动状况，在市场价格出现异常上涨的第一时间，迅速启动工作预案，组织和协调各方力量，快速运用多种手段和实施各种应对措施，在最短时间内平息市场价格异常上涨事态，恢复正常市场价格秩序。
三、应对市场价格异常上涨的工作原则
(一)统一领导，分工负责。应对市场价格异常上涨工作，由各级政府统一领导，各相关职能部门分工负责。
(二)快速反应，果断处置。当市场价格出现或有可能出现异常上涨时，必须在第一时间内快速报告情况，分析原因，判断性质。在第一时间内果断决策、启动预案，采取措施、控制局面，并在短期内平息事态。
(三)协调各方，综合调控。面对市场价格的异常上涨，要统一协调政府相关职能部门，针对具体情况，综合运用行政手段、法律手段、经济手段、舆论手段，统筹采取保障供给、严格监管、正确引导等措施，合理调配社会资源。
(四)依法行政，严格执法。在实施价格干预措施期间，要集中力量，突出重点，持续开展价格监督检查，并依法严厉打击典型的价格违法行为。对典型案例要公开曝光，以儆效尤。
四、应对市场价格异常上涨工作预案的主要内容
(一)建立应对市场价格异常上涨工作机构
为有效应对市场价格异常上涨，加大力度和提高效能，各市、县(市、区)政府均应成立“应对市场价格异常上涨工作领导小组”，统一领导应对市场价格异常上涨工作。领导小组组长由同级政府分管价格工作的领导担任，价格、工商、经贸、财政、公安等相关职能部门负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在同级政府价格主管部门，负责日常工作。
(二)明确领导小组、领导小组办公室及各成员单位的主要职责
1．领导小组的主要职责
