三是对现有未经国务院或省、市政府批准的各类开发区，在清理整顿的基础上进行整合。整合的原则是：撤销乡镇工业园区，作为工业区块，实行按项目报批用地；从实际出发，采取“强强联合、以强并弱”等措施，使每个县(市)、区原则上至多只保留1—2个开发区。确具特色和区位优势明显需要保留的开发区(园区)和确实需要扩建的国家级和省级开发区，由县(市)、区人民政府提出申请，按有关规定程序与要求，报国务院或省人民政府审批。
四是与城镇建设规划功能分区一致的工业园区或自设的开发区等，撤销管委会等临时机构，摘牌不再称为开发区、园区，按城市功能分区改称“工业区”。
五是核减部分开发区的规划面积。按照“整体规划、分步实施、项目供地”的原则，对开发区的基本农田除确需近期开发的外，各地在清理整顿中，对超过规划建设用地规模和范围的开发区用地，要相应核减控制面积。
六是依法处理闲置和开发区撤、停后所占用的土地。对撤销、停办的开发区所占用的土地，违规占用、出让的土地，必须依法坚决收回；对少数开发区的闲置土地，严格按照
土地管理法有关规定，对闲置1年以上的，依法收取土地闲置费，闲置2年以上的，进行置换或依法收回。收回的土地能恢复耕种的，由当地政府组织复垦。
(三)整治土地违法违规行为
各地要结合第四次卫星遥感执法检查和土地执法巡查情况，对未批先用、少批多用等违法用地现象，依法认真查处。
重点清查国土资源部11号令颁布以后经营性国有土地使用权的出让情况，对违反规定不实行招标、拍卖、挂牌出让的，必须坚决予以纠正。对领导干部违规干预经营性国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让和划拨土地、集体土地非法入市搞房地产开发等行为，必须依法严肃查处。对市、县、乡镇政府和国土资源等有关部门任意出台土地优惠政策、擅自改变土地用途、违法违规批地征地、违规干预土地执法等突出问题，必须坚决纠正。
同时，要检查浙政发[2001]61号文件规定的9项土地市场管理制度的建立和执行情况。
(四)创新政策。改革管理体制，提高土地资源利用效率
各地要积极探索投资机制、考核机制、财政支付转移体制等措施，促进开发区的兼并和整合，推进工业的产业化、集约化、信息化。通过制度规范、市场调节和科技进步等综合手段，积极转变资源的配置和利用方式，促进我市土地资源从外延扩张向内涵挖潜转变，从粗放利用向集约利用转变，严格执行上级关于开发区用地容积率、投资密度等规定，调整工业企业绿化用地比例，提高土地利用效益。
