切实加强社会保障体系建设。依法扩大社会保险覆盖面，重点抓好非公有制企业职工和灵活就业人员的参保工作，稳步推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。切实做好“三条保障线”的衔接，完善最低生活保障制度，做到应保尽保。加强对社会保险费的征缴和社会保障基金的管理。积极探索农牧民社会保障制度建设，逐步建立’以家庭为主，社会辅助的农牧区社保体系。
提高城乡居民消费水平。实施促进消费的政策，鼓励城镇居民增加在住房、大件耐用商品和教育、文化、体育、旅游等方面的消费支出。以农村牧区住房改造、新村建设、基础设施建设和电网改造为契机，引导农牧民树立健康文明的消费观念，提高农牧民的生活质量和消费水平。
七、加强社会主义政治文明和精神文明建设，切实维护社会稳定
深入开展法制宣传教育，提高公民尤其是公务员的法律素质。认真执行人民代表大会及其常委会的各项法规、决定和决议，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，以及舆论监督、司法监督和群众监督。全面贯彻落实《
行政许可法》，提高依法行政水平，加强行政监督。建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度和决策责任制度。全面推行政务、厂务、村务公开，保障人民群众对社会事务的知情权、参与权和监督权。
扎实推进社会主义思想道德建设，大力弘扬青藏高原精神，认真贯彻
公民道德建设实施纲要，广泛开展群众性精神文明创建活动。加强文化遗产保护，培育和发展文化产业，加大文化基础设施建设力度，深入实施广播电视“村村通”工程和农牧区电影放映工程。全面贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，扎实推进民族团结进步创建活动，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步。全面贯彻党的宗教政策，加强对宗教事务和宗教活动的管理，依法保护群众的宗教信仰自由和正常宗教活动。打击利用宗教进行的分裂犯罪活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。进一步落实社会治安综合治理措施，认真做好信访工作。坚决揭露和打击境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力、达赖集团的渗透、分裂和破坏活动，深入开展揭批“法轮功”等邪教组织的斗争。
全面完成今年经济社会发展目标，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“五个统筹”为引领，以“三个协调发展”为目标，牢记“两个务必”，按照为民、务实、清廉的要求，进一步加强政府自身建设，提高政府决策的科学化、民主化水平，加强依法行政，强化行政监督。坚持唯物辩证法，抓主要矛盾和问题，按市场经济规律办事；坚持实践论，不断地在实践中研究新问题，提出新举措，求得新发展；坚持群众路线，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。树立正确的政绩观，切实转变作风，狠抓落实，真抓实干，确保今年各项目标任务的全面完成。
