10、促进市场中介组织规范发展。积极培育发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构；研究探索市场中介组织市场化改革和规范管理的办法。完成行业协会与政府业务主管部门脱钩，按照“一市一业一会”的原则，加速调整行业协会布局和结构，推进行业协会管理体制创新，出台《行业协会管理暂行办法》。（责任单位：市体改办、民政局、法制办）
　　11、建立健全社会信用体系。继续深入开展“建信用南京城、做诚信南京人”工作。以服务型政府建设为契机，加快建立诚信政府，提高政府的公信力。加快推进行业和个人信用服务体系建设，完善企业信用体系。逐步建立诚信执业监督体系、中小企业信用担保体系和市场信用服务体系，初步形成社会信用体系的框架。大力整顿和规范市场秩序，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场主体信用监管体系。（责任单位：市诚信办、体改办、计委、经委等相关部门）
　　（四）大力推进投融资体制改革，释放社会资本潜能。
　　12、继续加快项目审批制度改革。坚持“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权。非政府性资金投资建设的项目，除法律、法规规定必须由政府或政府部门进行核准的以外，均由审批制改为备案制。（责任单位：市计委、经委、建委）　
　　13、推进政府投资的市场化改革。严格按照公共财政的支出范围，规范政府投资领域，建立全市项目储备库，改善政府投资项目决策机制，实行政府投资项目公示制度，推行决策责任追究制度。继续改革和完善国资、城建、交通、土地等投融资平台的机制和功能。引进战略投资者，促进公交、供水、污水处理等行业形成多元化投资结构。改革与完善财政项目资金分配方式，实行项目招投标、专家评审和成本核算制。明确市、区两级政府投资责任。（责任单位：市计委、建委、财政局和城建、交通、国资集团）
　　（五）推进涉外经济体制改革，加快经济国际化进程。
　　14、进一步优化对外开放环境。清理和完善涉外地方性法规、政府规章、规范性文件和政策规定，创造公平和可预见的法制环境，实现各类企业在对外经贸活动中的自主权和平等地位。扩大引资领域，特别是要在基础设施和服务业方面实现利用外资新突破。积极实施“走出去”战略，鼓励有实力的企业开拓海外市场。加快建立外经贸信息、咨询服务体系和涉外经济政策的协调机制，健全外经贸运行分析预警和应对机制。（责任单位：市外经贸局、法制办、经委）

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