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2、以项目为核心，对生产基地建设进行充分的可行性论证，从市场、规模、技术、效益和资金来源等方面作出具体安排。优先启动一批符合布局规划要求，对基地营运具有重要支撑作用的基础设施类项目建设。对重点基地的重点项目，采取市场运作、业主负责、社会投入、政府扶持的办法，集中力量加快建设进度。
(二)推行标准化及无公害生产。
1、理顺管理体制，建立统一、权威的农产品质量标准体系和检验检测体系。对现有检验检测机构进行评估并作适当调整，合理界定各级农产品检验检测机构的职能和任务，避免重复交叉，实现资源共享。在优势产区率先推行市场准入制度和产品质量安全例行检测制度，加强对生产过程、生产投入品和产品质量的监测。
2、加快采用国际标准的步伐，逐步统一农产品质量检测指标和检测方法。制定和完善良种繁育、动植物检疫、病虫害防治、种养业机械作业等技术规范和操作规程。对生产、加工、流通领域全面实施标准化、规范化管理。
3、重点建设一批符合国际标准的无公害食品、绿色食品和有机食品生产基地和加工企业。巩固和扩大优势产区的无规定动物疫病区和种植业非疫病生产区。
(三)推广优良品种和成套农业技术。
1、把种业作为优势农产品和优势产区发展壮大的先导产业，加大投资倾斜力度。重点建设一批种子、种苗基地，引进和培育优良品种，提高供种质量。在优势产区实行统一供种，提高优良品种的集约化应用水平。
2、以基地为重点，建设一批高水平的农业科技园区和科技示范场。加速推广优良种子种苗应用、无公害农产品生产、高效种养模式、新型农业生产资料应用、动植物病虫害综合防治、农业环保等先进实用技术。
3、调整农业科研布局，整合技术力量，加大对优势产区的技术支持力度。扶持骨干农业科研机构，完善科研设施，改善科研手段，针对关键技术进行科研攻关和开发，突破产业发展中的技术难关。支持应用型农业科研机构改制为科研型企业。加强对农民的技术培训。在优势产区选择一批重点县(市)优先建设完善以“绿色证书”、“青年农民培训工程”为主的农民技术培训体系，提高农民的专业技术应用能力。
(四)培植壮大龙头企业和名牌产品。
1、国有商业银行对重点龙头企业在资金安排上给予倾斜。依据企业正常生产周期和贷款用途合理确定贷款额度和期限，并按中国人民银行规定的利率执行，原则上不上浮。对重点龙头企业用于基地建设和技术改造项目的贷款，农业主管部门可以向商业银行推荐，商业银行按信贷原则和相关程序，予以优先安排。对农产品加工企业收购农产品及完成国内外订单所需流动资金，商业银行应依据有关规定给予信贷支持。
2、对龙头企业实行税收优惠政策。企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，在缴纳企业所得税前扣除。农产品加工企业引进技术和进口农产品加工设备，符合国家有关税收政策规定的，免征关税和进口环节增值税。对重点农产品加工企业从事种养业和农林产品初级加工业所得，免征3—5年企业所得税。
3、利用资产重组、控股、参股、兼并、租赁和技术改造等多种方式扩大企业规模，增强企业实力。组建农业产业化企业集团，支持企业进行规范的公司制改造，并为其申请发行股票和上市创造条件。充分利用农业类上市公司在配股方面的倾斜政策，促进已经上市的重点龙头企业加快技术进步和产品升级，带动基地和产业的更快发育和成长。
4、以专业化、标准化生产和管理为基础，创立名牌产品。大力推动标准入户工程，组织千家万户，实行标准化生产；积极推进科技创新，提高产品加工的科技含量；加大优质产品宣传推介力度，巩固提高市场占有率。支持农产品注册商标，整合现有产品品牌，引导已形成产业规模、知名度较高、特色鲜明的原产地产品申办集体商标或证明商标。建立名牌奖励制度，对在开发名牌产品中成绩突出的企业和个人给予奖励。严格查禁假冒伪劣产品，保护名牌声誉。
(五)大力开拓农产品市场。
1、在优势农产品集中产区建设一批现代化产地批发市场，优先在柑桔、蔬菜、水产品等鲜活农产品优势产区，建设若干个区域性专业批发市场，完善市场交易和检验检测设施，增强服务功能，扩大辐射范围。
2、在有条件的优势产区实行产品拍卖、连锁经营、统一配送和电子商务等现代交易方式。选择若干重点县市优先建立网络信息服务平台，与国家农业信息网络联网运行，提高农产品信息服务水平。建立优势农产品市场预测系统，及时提供农产品市场信息。
3、引导各类经营主体积极开拓市场。鼓励支持多主体参与流通，按照民建、民营、民管的办法，发展农贸公司和购销联合体等农产品流通经济实体。培植优势农产品经销专业大户。对从事农产品营销的业主，经营品种不受限制；对进入市场销售自产农产品的，工商部门收取的管理费不得超过1．2％。开通农产品“绿色通道”，降低优势农产品及生产资料的成本。
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