|
二、突出发展县域工业
(四)把发展县域工业作为实施县域突破战略的核心任务。县域突破的本质是加快发展县域工业，带动“三农裂变”，促进农村工业化和城镇化。要把发展县域工业摆到更加突出的位置，集中力量，全力推进，尽快取得实质性突破。
(五)大力推进项目建设。到2007年，全省县域工业要建设投产300个投资亿元以上的项目，同时储备300个亿元以上的项目，滚动实施。制定全省农业资源、特产资源、矿产资源开发利用规划，策划一批较大项目，主要在县域建设。农业产业化重点项目要向县域布局，引导大企业在县域建立配套体系。各县(市)要突出本地产业特色，实施“一县一业、数乡一品”战略，促进各种资源向一、二个主要产业集聚，努力形成市场占有率较高的产业集群；在抓好大项目建设的同时，注重发展中小项目，扶持中小项目发展成为大项目。
(六)搞好工业集中区建设。在一定规划区域内，集中进行工业建设，可以提高投资综合效益，促进产业集聚，有利于招商引资，增强产业竞争力。各县(市)都要在土地利用总体规划确定的建设用地范围内依法规划和建设，形成一、二个具有产业特色和一定规模的工业集中区。在认真清理整顿基础上，进一步搞好现有各级各类开发区建设，办出特色，加快发展。新建项目要尽可能规划在工业集中区或开发区建设；对老城区的企业要根据城市总体规划实行“退二进三”、搬迁改造，到工业集中区或开发区发展；招商引资项目，要打破行政区划界限，可采取“分计产值、分享利税”办法，进行集中建设。要搞好工业发展规划，达到详规水平，根据项目建设需要，滚动实施。各县(市)可根据本地情况，在工商、土地、规划、城建、教育等方面的规费收取上对集中建设的项目实行优惠政策；在各种行政审批、行政执法和管理上探索高效、务实、灵活的办法。
三、加快建设现代农业
(七)进一步调整和优化农业结构。重点抓好玉米经济和大豆经济，到2007年，玉米、大豆的区域化、规模化、专用化、标准化等规范商品化种植面积要达到总面积的50％以上，农户和加工企业签订规范产销合同的“订单”面积达70％以上，实施1200万吨玉米深加工工程、300万吨大豆深加工工程。大力发展畜牧业经济，主要抓好培育和引进优良新品种，建设1000个高标准牧业小区，加快实施“粮变肉”工程。积极促进园艺特产经济，到2007年，发展高效暖棚生产100万亩，园艺特产及多种经营实现销售收入达280亿元。重视发展草业经济，尽快促其成为新的产业。加大投入力度，积极发展设施农业。搞好农业区域布局结构调整，形成东、中、西部各具特色的产业格局。
(八)大力推进农业产业化经营。要对龙头企业进一步规划，合理整合，打造和培育在国内外具有较高知名度的名牌企业。到2007年，农业产业化经营组织覆盖70％以上的农户；通过发展农业产业化经营，70％的玉米和大豆以加工转化的工业品形态、50％的水稻和杂粮杂豆以有机或绿色食品形态进入市场。积极探索“龙头企业＋合作组织＋农产”、“龙头企业＋产业小区(园区)＋农户”等新型农业产业化组织形式。鼓励工矿企业参与农业资源开发。
|
