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河南省人民政府关于贯彻国发[2003]23号文件认真做好《中华人民共和国行政许可法》组织实施工作的通知

  (三)改革实施行政许可的体制和机制
  行政许可法规定的实施行政许可的主体制度和程序制度,对现行行政许可制度进行了重大改革和创新。各级政府和政府各部门要严格执行这些制度,并结合本地、本部门的实际情况,相应地建立健全一个窗口对外制度,行政许可的统一办理、联合办理、集中办理制度,方便公民、法人或者其他组织申请行政许可的程序制度,确保行政机关及时、公正审查行政许可申请和作出决定的程序制度等有关工作制度和程序,提高办事效率。
  (四)建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度
  县级以上政府要加强对实施行政许可的监督检查。县级以上政府法制机构和政府部门法制机构要根据行政许可法和国务院通知的要求,积极协助本级政府和本部门建立健全有关监督制度,加强对实施行政许可的监督检查。一是要加快对实施行政许可的监督检查制度建设,建立健全有关行政许可的规范性文件、重大行政许可决定的备案制度以及公民、法人和其他组织对违法和不当的行政许可决定的申诉、检举制度,行政许可统计制度等,及时发现、纠正违法设定和实施行政许可的行为。二是加强对有关行政许可规定的规章、规范性文件的备案审查力度,发现问题的,要依法予以处理,该修改的依法责令修改,该废止的依法责令废止,该撤销的要依法予以撤销。三是要把是否依法设定行政许可、实施主体是否合法、是否依法收取费用、是否依法履行监督职责等情况作为重点进行专项检查,发现违法问题的,要依法予以纠正。四是要结合本地、本部门的实际,积极探索高效的实施行政许可监督制度,创新实施行政许可监督机制。
  (五)认真组织行政许可法的宣传和培训工作
  要广泛利用各种舆论宣传工具宣传行政许可法。各级、各部门法制机构要把宣传行政许可法作为当前的一项重要工作切实抓紧抓好。要按照各级政府的统一部署,结合各地实际情况,制订细致的宣传工作计划,并认真组织实施。新闻媒体要采取多种生动活泼的形式,广泛深入地宣传行政许可法,使广大人民群众了解这部法律的有关规定,了解自己享有的各项权利,充分行使这些权利,维护自己的合法权益,对行政机关实施行政许可的工作进行有效监督,并明确自己承担的义务,增强履行这些义务的自觉性。


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