重庆市人民政府关于贯彻
国务院改革现行出口退税机制的决定的通知
（渝府发[2004]15号）
各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
国务院《关于改革现行出口退税机制的决定》（国发〔2003〕24号）明确从2004年1月1日起对出口退税机制实施改革。为使这项工作顺利进行，保持我市外贸出口和国民经济持续、健康发展，根据国务院改革现行出口退税机制的要求并结合我市实际，现将贯彻意见通知如下：
一、充分认识改革现行出口退税机制的必要性和紧迫性
对出口产品实行退税是国际通行做法，符合世贸组织规则，我国从1985年开始实行出口退税政策。出口退税政策的实施，对增强我市出口产品的国际竞争力，扩大外贸出口，增加就业，促进经济增长，发挥了重要作用。
但现行的出口退税机制也存在一些亟待解决的矛盾和问题，如出口退税结构不能适应新形势的要求，出口退税的负担机制不尽合理，出口退税缺乏稳定的资金来源等。这些问题使出口退税资金无法及时得到保证，导致欠退税问题十分严重，如不及时采取有效措施予以解决，势必影响企业正常经营和外贸发展，影响财政金融体系稳定运行，损害政府的形象和信誉。
这次出口退税机制改革，有利于解决长期积累的出口欠退税问题，有利于保证出口退税资金及时足额到位，有利于改善外贸出口企业财务状况，有利于促进出口商品结构的进一步优化。同时，出口退税机制改革也为深化我市外贸体制改革创造了良好的条件。各地区、有关部门要从战略和全局的高度充分认识这项改革的重要意义，正确处理局部利益与全局利益，当前利益与长远利益的关系，确保改革平稳顺利实施；要认真贯彻落实好出口退税机制改革的各项政策，深化外贸体制改革，优化出口产品结构，提高出口效益，促进我市开放型经济的发展。
二、出口退税机制改革的主要内容及实施办法
按照国务院“新账不欠，老账要还，完善机制，共同负担，推动改革，促进发展” 的原则，我市按照以下办法实施：
（一）出口退税率平均下调3个百分点，从2004年1月1日起执行
出口退税率调整的具体规定，按照财政部、
国家税务总局《关于调整出口货物退税率的通知》（财税〔2003〕222号）和财政部、
国家税务总局《关于调整出口货物退税率的补充通知》（财税〔2003〕238号）执行。
