进一步加大对农业产业化经营特别是龙头企业的扶持力度，用工业化理念指导农业发展，用产业化带动农业结构调整。继续加大对龙头企业的扶持力度，有关金融机构要改善对龙头企业的服务。重点支持龙头企业实施现代农业高技术产业化示范工程。健全龙头企业与农民的利益联结机制，引导龙头企业和农户建立利益共同体，让农民分享加工、流通环节的收益。要转变传统的农业经营观念，确立围绕市场办加工，围绕加工抓农业的产业化经营意识，探索运用工业理念、现代管理、市场经济规则指导农业生产；抓流通、引导生产，抓精深加工、拉长产业链条，实现多环节、多层次增值；依托龙头企业，把农业的产前、产中、产后等环节联结起来，减小农民进入市场的风险，实现小生产与大市场的有效对接。
积极扶持乡镇企业，促进农村二、三产业快速增长，加快小城镇建设步伐。支持乡镇企业加快结构调整、技术改造和体制创新，引导乡镇企业重点发展农产品加工业和农产品储藏、保鲜、运销业，拉长产业链条，增强乡镇企业吸纳农村富余劳动力的能力。大力发展有一定技术含量的劳动密集型产业和个体、私营经济，推动大批农村劳动力转向非农产业，大批农民转为城市居民。
五、完善农产品市场体系，发挥市场对农民增收的促进作用
增强服务功能，提高农产品市场的服务和管理水平。要多渠道增加投入，重点搞好农产品批发市场的信息收集发布、质量安全检测、电子结算和场地道路等配套设施建设。扶持发展农产品连锁经营、配送、超市、电子商务等现代流通方式。培育和规范市场主体，改进交易方式，提高农产品流通效率。完善市场交易规则，严格市场准入制度，依法规范和整顿农产品市场秩序，打击制售假冒伪劣商品和欺行霸市的违法行为。
建立健全质量安全标准体系，提高农产品质量档次。加快建立健全统一、权威的农产品质量安全标准体系、检验检测体系和认证认可体系。力争在较短的时间内，在全省建立起省、省辖市、县(市)和批发市场“三级四层”的农产品质量安全检测体系。进一步完善农业生产资料市场和农业社会化服务体系，为促进农民增收提供各项服务。逐步建立重要农产品、重要生产资料生产和经营的可追溯制度，确保农产品质量安全。
进一步转变政府职能，改进行政管理方式和方法。各级人民政府应从直接干预农业生产转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，加强对农民增收的引导和服务。逐步建立和完善农业信息收集、整理和发布制度，为农民发展生产、调整结构提供及时、准确的信息服务。按照“民办、民管、民受益”的原则，加快发展农民专业合作经济组织和农产品行业协会，提高农民进入市场的组织化程度。
六、进一步深化农村改革，认真落实党在农村的各项政策
