*注：本篇法规已被：上海市行政规范性文件制定和备案规定(2010)（发布日期：2010年1月19日，实施日期：2010年5月1日）废止上海市人民政府令
（第18号）
《上海市行政规范性文件制定和备案规定》已经2003年12月22日市政府第26次常务会议通过，现予发布，自2004年5月1日起施行。
市长 韩正
二00三年十二月二十八日
上海市行政规范性文件制定和备案规定
第一章 总则
第一条 （目的和依据）
为了规范本市行政规范性文件的制定和备案，加强对行政规范性文件的监督，维护社会主义法制的统一，促进依法行政，根据《
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《
规章制定程序条例》和《
法规规章备案条例》等法律、法规，制定本规定。
第二条 （定义）
本规定所称的行政规范性文件（以下简称规范性文件），是指除政府规章外，本市各级行政机关依据法定职权制定的对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力、可以反复适用的文件。
第三条 （适用范围）
本市规范性文件的制定、备案及其监督管理，适用本规定。
第四条 （适用排除）
行政机关的内部工作制度、人事任免决定以及对具体事项作出的行政处理决定等，不适用本规定。
市人民政府制定的规范性文件的备案，依据国家有关规定执行。
第五条 （原则）
规范性文件的制定和备案，应当遵循下列原则：
（一）维护社会主义法制统一；
