*注：本篇法规已被：海南省人民政府关于废止《海南省人民政府关于加强对污染环境的建设项目管理的通知》等438件规范性文件的决定（发布日期：2011年5月10日，实施日期：2011年5月10日）废止海南省人民政府关于加强全省粮食工作的若干意见
（琼府[2003]69号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
粮食是国计民生的重要物资，粮食供给事关改革发展和社会稳定的大局。为贯彻落实2003年10月28日国务院农业和粮食工作会议精神，提高我省粮食生产能力，保障粮食供给安全，结合我省实际，现提出如下意见：
一、提高粮食生产能力，规避粮食供给风险
我省粮食生产水平较低，产量不稳定，经过多年努力，1992年粮食生产总产量突破200万吨，达到203．65万吨，实现人均口粮303．36公斤，基本解决粮食自给问题，其中1999年粮食生产总产量达到231．8万吨，创历史最高水平。但是，随着城乡人口的不断增加和粮食播种面积的调整，给我省粮食自给造成新的压力。在新的形势下，必须采取有效措施，确保完成全省粮食生产目标：在保持粮食播种面积稳定的前提下，依靠科技进步，大力推广优质高产品种，大幅度提高粮食生产综合能力，确保粮食年总产量不低于200万吨。
(一)加强耕地规划管理。贯彻落实“在发展中保护，在保护中发展”的方针，加强土地利用总体规划管理，控制建设用地总量。要认真落实《
中华人民共和国土地管理法》的规定，积极抓好土地开发整理工作，促进经济社会可持续发展。
(二)实行最严格的基本农田保护制度。要贯彻落实《
基本农田保护条例》(国务院令第257号)的各项规定，建立基本农田保护制度，确定基本农田面积和粮食生产总量的最低保护线，在调整农业产业结构的同时，保持水稻年种植面积不少于33．33万公顷，年产量不少于150万吨稻谷。基本农田不得退耕还林、不得挖鱼塘，基础设施和重点工程项目确需占用时，必须依法严格审批，并先要落实占补平衡的措施。依法确定农村土地所有权和使用权，调动土地产权人依法保护耕地的积极性。
