辽宁省人民政府办公厅印发关于在百村扶贫
工程中开展土地整理工程试点方案的通知
（辽政办发[2003]81号）
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
经省政府同意，现将省扶贫办、省财政厅、省国土资源厅制定的《关于在百村扶贫工程中开展土地整理工程的试点方案》转发给你们，请认真组织实施。
辽宁省人民政府办公厅
二00三年十月十九日
关于在百村扶贫工程中开展土地整理工程的试点方案
为进一步落实《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》，加快我省贫困地区脱贫致富的进程，经省政府同意，决定在百村扶贫工程和移民新村建设中，使用部分新增建设用地土地有偿使用费开展土地整理工程试点工作。特制定试点方案如下。
一、试点村的确定
首批试点工作在列入省级扶贫开发工作重点县的义县、阜新县、彰武县、西丰县、建平县、凌源市、喀左县、建昌县进行，由县(市)政府在百村扶贫工程项目村中确定5个试点村(其中1个为移民新村)。另外，在桓仁县确定移民村试点1至2个村。移民试点村在2003年移民新村中选择，百村工程试点村在2004年项目村中选择。试点村要具备村领导班子能力强、有土地开发利用资源、有好的开发项目等基本条件。
二、工作目标
指导思想：以三个代表重要思想为指导，坚持开发式扶贫方针，以土地整理为重点，适当集中资金，集中投入，实施农田保护地、畜牧小区开发和移民新村建设，以贫困村为单位整体推进，改善基本生产生活条件，增加贫困人口收入，达到稳定解决温饱的目标，为整体达到小康水平创造条件。
具体目标：扶贫重点村的后备资源得到合理开发利用，因地制宜地建成稳产高效农田保护地、畜牧业养殖基地和生产生活条件良好的移民新村，使扶贫重点村水、电、路、教育、卫生等基础设施和公益设施得到明显改善，每户有一个能够稳定提供收入的生产经营项目，80％的贫困户稳定地解决温饱问题，村农民人均纯收入1800元以上。
三、基本原则
(一)严格遵循扶贫开发规划。以贫困村为单位实施按照群众参与方法制定的村级扶贫开发规划，在规划实施中确因情况变化需要调整的，要由村民大会或村民代表会议表决通过。
