甘肃省人民政府关于印发《西陇海
兰新线经济带甘肃段开发规划》的通知
（甘政发[2003]60号 2003年6月30日）
各市、自治州人民政府，各地行政公署，省政府各部门：
现将《西陇海兰新线经济带甘肃段开发规划》予以印发，请认真组织实施。
西陇海兰新线经济带甘肃段开发规划
（二00三年三月）
西陇海兰新线经济带甘肃段(以下简称“甘肃段”)是西陇海兰新线经济带(以下简称“经济带”)的重要组成部分。培育和建设甘肃段，有利于促进全省经济加快发展，推动全面建设小康社会进程。为了培育和建设甘肃段，按照国务院西部开发办和省委、省政府的部署，本着战略性、政策性和指导性的要求，在国家《“十五”西部开发总体规划》和《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《西部大开发甘肃省发展规划》的基础上，编制了《西陇海兰新线经济带甘肃段开发规划》。
按照“节点城市一轴线开发模式”，以联接省会城市铁路线上市场化进程较快、开放程度较高、经济实力较强、发展潜力较大的天水、兰州、定西、白银、武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关等城市市区为节点城市，非市区范围为带动区。节点城市以城市规划区为核心区，以市区其他区域为辐射区。节点城市和带动区组成甘肃段，直接辐射平凉市、临夏州和礼县、西和、成县、徽县、两当，间接辐射庆阳市、甘南州和宕昌、武都、康县、文县。
一、基本思路、指导原则和开发目标
(一)基本思路
培育和建设甘肃段的基本思路是；以节点城市为支点，以交通轴线为纽带，以兰州—白银为核心经济区，坚持体制、制度和科技创新，扩大对内对外开放，加快经济结构调整，建设绿色生态长廊，推进工业化、城镇化、信息化和农业产业化，构筑产业发展平台、特色经济高地和生产要素聚集区，带动全省经济社会的大发展。
培育建设甘肃段的战略构想是：以西陇海兰新线铁路为主轴，依托节点城市，突出建设兰州白银核心经济区，加快构筑经济聚团区，逐步形成城镇布局合理、城市功能完善，市场发育充分、物流快捷高效，生产要素聚集、经济联系紧密，特色经济鲜明、竞争优势突出，人居环境优美、生态环境良好，全面开放、充满活力的经济增长带和绿色生态长廊，辐射带动全省经济持续、快速发展。
(二)指导原则
1．坚持开放开发。进一步解放思想，转变观念，加快改革创新，营造良好发展环境，扩大对内对外开放，利用国内国际两个市场、两种资源，加快甘肃段的开发建设。
2．突出重点。以结构调整为主线，以扩大现有城市规模和提高质量为重点，突出工业化、城镇化、信息化、农业产业化和生态环境建设，实施工业强省战略，走新型工业化道路。突出中心城市的建设和发展，大力提升城市综合功能。突出开发区、工业园区的创新和建设，重点发展高新技术产业和现代工业。突出发展优势产业、特色产业、新兴产业和农业产业化经营，加快建设经济聚团区。突出非公有制经济的发展，大力调整所有制结构。突出兰州白银经济区的建设，实现经济带的“中部隆起”。
3．突出特色。按照发挥比较优势，发展特色经济的思路，以市场为导向，以企业为主体，以科技为支撑，以优势资源为依托，大力发展在国内外市场有竞争力的特色产品和特色产业，培育、做大品牌产品。
4．坚持可持续发展。实施科教兴省战略，依靠科技进步和提高劳动者素质，遵循自然规律，把节水与调水、保护与建设、开发与治理、治本与治标结合起来，以水定地、以水定城，以水促发展、以水保发展，防止新的生态环境破坏，处理好经济效益与生态效益、社会效益的关系，把甘肃段建成可持续发展的绿色生态长廊。
(三)开发目标
建设甘肃段的总体战略目标是；到2015年国内生产总值在2000年的基础上提前5年翻两番，到2020年建党100周年时，国内生产总值比2000年增长6倍，人均国内生产总值达到3000美元，城市化水平达到50％以上，兰州、白银和河西5市基本实现工业化，生态环境得到根本性好转，人民生活水平大幅度提高，初步形成高效、开放、富有活力、能带动全省经济起飞的高地和绿色生态长廊，在全省率先整体进入全面小康社会。再经过30年开发建设，到21世纪中叶，建成一个城市布局合理、经济联系紧密、特色鲜明、竞争力强、全面开放、充满活力的新的经济增长区域。
建设甘肃段，本世纪头10年是关键。要通过深化改革，扩大开放，建立良性开发机制，强化节点，完善轴线，构建网架，为全面开发建设甘肃段奠定坚实基础。2001—2010年主要建设目标是：
——经济实力显著增强。国内生产总值年均增长速度高于全国和全省的平均水平，2007年国内生产总值在2000年的基础上翻一番，2008年人均国内生产总值在2000年基础上翻一番，2010年第一产业占国内生产总值的比重下降到13％左右，非公有制经济占国民经济的比重达到一半左右，经济结构趋于合理。
